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《關(guān)于2018兩會提出的優(yōu)化營商環(huán)境的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、關(guān)于2018兩會提出的優(yōu)化營商環(huán)境的思考這是一篇關(guān)于2018兩會提出的優(yōu)化營商環(huán)境的思考，剛剛閉幕的兩會中提到的關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的是什么意思呢？內(nèi)在的核心思想是什么？一起思考一下吧！【內(nèi)容摘要】：在今年的“兩會”期間，優(yōu)化營商環(huán)境再次成為熱點話題，兩會企業(yè)界代表們聚焦“放、管、服”提交了一些議案，他們提出了不少的“金點子”，為今年的經(jīng)濟發(fā)展開好頭奠定了良好的基礎(chǔ)，地稅部門作為地方政府中的一個職能部門，應(yīng)該主動作為，自覺融入當?shù)貭I商環(huán)境整治范圍，緊緊圍繞“放管服”的改革目標，積極創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化各種涉稅舉措，為營造一個更接“地氣”的地稅營商環(huán)境做
2、貢獻。【關(guān)鍵詞】：放管服優(yōu)化營商環(huán)境從2015年5月12日，李克強總理首次提出：“當前和今后一個時期，深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能總的要求是：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進，即‘放、管、服’三管齊下”到現(xiàn)在已近三年，地稅部門認真貫徹總局發(fā)布的《關(guān)于進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》，在服務(wù)“走出去”和“一帶一路”等活動中把納稅服務(wù)貫穿于征管的全過程，從減少表單填寫、資料報送等點滴做起，開展“便民辦稅春風行動”，推出了若干條便民辦稅措施，讓納稅人享受到更便利快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但一些地方仍存在兩會代表所反映的辦稅“多
3、頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題。聚焦這些“痛堵難”，如何打通“腸梗阻”，這是擺在我們面前的一個亟待解決的問題。、簡政故權(quán)增活力為全面深化稅務(wù)行政審批制度改革，江西地稅系統(tǒng)共取消行政審批事項37項，調(diào)整為其他權(quán)種8項。當前，市、縣兩級僅保留延期申報審批等3項許可事項。通過全面清理規(guī)范審批事項、優(yōu)化再造辦稅流程、壓縮簡化辦稅環(huán)節(jié)等措施，打造權(quán)力瘦身“緊身衣”規(guī)范執(zhí)法，推進辦稅事項不斷“化繁為簡”。聚焦“放”的精準，開展權(quán)力清單標準化工作。取消行政審批類別，不再保留非行政許可審批事項。優(yōu)化權(quán)力事項運行程序，建立稅源管
4、理事項清單，將6大類334項審批和服務(wù)事項全部前移辦稅服務(wù)廳辦理，實行“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”，減少重復(fù)審批及資料流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，不斷激發(fā)市場主體活力。拓展“放”的寬度，優(yōu)化辦稅各流程與環(huán)節(jié)之間的工作銜接。精簡資料報送，優(yōu)化審批流程，對申請材料符合規(guī)定的當場受理；對不符合規(guī)定的，一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。推行“免填單”“預(yù)填單”等服務(wù)，加快審批速度。與辦稅人員建立“雙向聯(lián)系”，“點對點”輔導政策、“面對面”講解問題，以“數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)”代替“企業(yè)跑問”，切實為納稅人辦稅減負。提升監(jiān)管的公平性，全面推行“雙隨機一公開”工作
5、機制。規(guī)范進戶執(zhí)法項目，堅持“無特殊情況，同一年度內(nèi)對同一納稅人的實地檢查不超過一次”要求。實行“首違不罰”，對納稅人一年內(nèi)首次實施法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定“可以”予以行政處罰的違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。二、故管結(jié)合，以“管”促規(guī)范簡政放權(quán)決不是只放不管，更需要進一步完善事前事中事后監(jiān)管。必須堅持以稅收風險管理為導向，依托“金稅三期”管理系統(tǒng)，根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)及風險特征，通過信息比對、分析及審核，采取預(yù)警提示、風險應(yīng)對、稅務(wù)稽查等手段增強后續(xù)管理的針對性。對重點稅源、重點行業(yè)、稅收優(yōu)惠等重點指標，加大風險推送和跟蹤力度，形成風險管
6、理控制閉環(huán)運行機制。完善事中事后監(jiān)管，強化“合作”注重“共治”。積極構(gòu)建以“政府領(lǐng)導、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、法律保障、信息化支撐”為地方稅收社會綜合治稅模式，以社會綜合治稅法治化為保障，以建立社會綜合治稅信息化平臺為基礎(chǔ)，以完善稅源監(jiān)控協(xié)作機制為抓手，以構(gòu)建社會綜合治稅優(yōu)良環(huán)境、氛圍為動力的社會綜合治稅新格局，進一步激活信息聚合效應(yīng)，有了這些部門信息，地稅征管才會有穿透力，才能確實提高風險應(yīng)對的績效。以鏈條管理、前置驗證為抓手，創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法構(gòu)建四個模式，積極推進稅收保障部門聯(lián)合控稅網(wǎng)絡(luò)化。一是在市場監(jiān)管部門的協(xié)助下建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓“變更
7、核驗”模式，即需要變更股權(quán)的納稅人，在行政服務(wù)中心一體化推行流水作業(yè)，憑稅務(wù)機關(guān)出具的“完稅憑證或不征稅證明”相關(guān)材料，市場監(jiān)管部門核驗后進入股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作流程；二是在建設(shè)部門配合下實行稅收“工程聯(lián)驗”模式，建設(shè)主管部門對建筑項目聯(lián)合驗收時，將房地產(chǎn)、建筑安裝項目納入驗收指標，由地稅部門參加聯(lián)驗或由地稅部門出具無欠稅證明，實現(xiàn)聯(lián)查、聯(lián)檢。三是與國土、房管等部門建立“先稅后證”前置審批模式，國土、房管部門（不動產(chǎn)登記部門）在辦理土地使用權(quán)屬證明或不動產(chǎn)登記證明時，申請人需提供地稅部門出具的《稅收征免稅證明單》，契稅稅票方可辦理相關(guān)手續(xù)，此外地稅
8、部門還與國土部門進行涉稅和地籍信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)“以地控稅”和“以稅節(jié)地”的雙重目的；四是全面推動房地產(chǎn)交易稅收精細管理，研發(fā)“房地產(chǎn)交易稅收征管系統(tǒng)”，加強了對涉房稅收風險的有效防
