貴州公務(wù)員申論真題及參考答案_1

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1、2011年4月24日貴州公務(wù)員申論真題及參考答案　職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)2011-12-1216:09　【大?中?小】【我要糾錯(cuò)】2011年4月24日公務(wù)員聯(lián)考《申論》真題及參考答案（山東、貴州、四川、福建、黑龍江、湖北、山西、重慶、遼寧、海南、江西、天津、陜西、云南、廣西、湖南、江蘇、寧夏、青海、西藏、河北）21省雖然聯(lián)考大軍隊(duì)伍浩浩蕩蕩，材料主題一致，但是也存在一些細(xì)微差距。首先，不同省份申論材料的給定順序存在差異。其次，在題量方面，四川省和重慶市的申論考試僅包含三道題目，而剩余省份均為四道。第三，對(duì)于同

2、樣的題目，不同省份要求作答的字?jǐn)?shù)和所占分?jǐn)?shù)也有所差別?！　∫弧⒆⒁馐马?xiàng)　　1．本次考試包括給定資料和作答要求兩部分?？倳r(shí)間為150分鐘，建議閱讀資料為40分鐘，作答時(shí)間為110分鐘，總分100分。　　2．請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫(xiě)自己的姓名、報(bào)考部門(mén)，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。　　考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。　　3．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)?！　《⒔o定資料　　1．2010年7月16日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第

3、六次全國(guó)人口普查電視電話(huà)會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查，客觀(guān)摸清人口信息，全面把握基本國(guó)情，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)?！　?jù)悉，本次人口普查的調(diào)查表比上一次普查增加了一些項(xiàng)目，如“本戶(hù)住房建筑面積”和“本戶(hù)住房間數(shù)”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，要充分利用第六次全國(guó)人口普查獲取住房空置情況的相關(guān)信息，將持續(xù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的住房代售率，在

4、部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進(jìn)行空置房調(diào)查?！　?．許多城市的人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，2009年中部某市的常住人口達(dá)到350.18萬(wàn)人，流動(dòng)人口大幅增加。流動(dòng)人口的增長(zhǎng)，為該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負(fù)擔(dān)，對(duì)城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市的人口密度居全省前列，已達(dá)501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市轄區(qū)為4467人/平方公里，是上海市的1.5倍?！　　叭雸@難”、“入園貴”已成為時(shí)下M市年輕父母?jìng)兊臒嶙h話(huà)題。走后門(mén)、托關(guān)系，父母、爺爺、奶

5、奶連夜排隊(duì)，為的是給寶寶在幼兒園里要一個(gè)名額。“入園難”、“入園貴”到底是怎樣的情況？一方面，公辦幼兒園一位難求，公辦幼兒園一般都是由教育部門(mén)或者其他政府部門(mén)開(kāi)辦，享受政府財(cái)政撥款，教師屬于事業(yè)單位編制，而且基本上都獲得“省市級(jí)幼兒園”的最高評(píng)級(jí)，在市民中享有收費(fèi)低、教學(xué)質(zhì)量好的聲譽(yù)；另一方面，大型小區(qū)的民辦幼兒園也出現(xiàn)了“入園難”的狀況，每逢招生報(bào)名，都會(huì)出現(xiàn)家長(zhǎng)通宵排隊(duì)的盛況，還有一些特殊幼兒園報(bào)名也很緊張，如一些由高校、企業(yè)辦的幼兒園?！　社區(qū)地處某市遠(yuǎn)郊區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在中心城區(qū)

6、，由此，引發(fā)交通擁堵等長(zhǎng)期難以解決的矛盾。為改變?cè)撋鐓^(qū)“睡城”的特點(diǎn)，政府大力扶植本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有80多家企業(yè)進(jìn)駐。短短十年間，這里從一個(gè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，發(fā)展成為相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等城市規(guī)模的居住區(qū)。該地區(qū)辦事處原來(lái)只管理兩萬(wàn)多人，現(xiàn)突增到40多萬(wàn)。而機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部人事制度、財(cái)政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，政府能力有限，只好依靠發(fā)展各類(lèi)社區(qū)自治組織參與管理?！　市某區(qū)人大代表提交的《關(guān)于加快流動(dòng)人員密集地區(qū)公廁建設(shè)的建議》指出，近年來(lái)，隨著道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“城中

7、村”跟著逐漸推進(jìn)，大型住宅小區(qū)相繼落成，該區(qū)日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū)，但是公廁建設(shè)數(shù)量卻沒(méi)有同步增長(zhǎng)，分布也不夠合理，不能滿(mǎn)足市民、流動(dòng)人員的需要，“尿街”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市環(huán)境?！　　俺ｑv人口接近700萬(wàn)，人口密度位居全省前列，已接近資源環(huán)境承載的極限，社會(huì)管理難度極大。與此同時(shí)，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4%，從事體力勞動(dòng)的占80.8%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占8.1%。”人口結(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約D市科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。在D市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2008～2

8、017年）中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路中，該市市委書(shū)記說(shuō)，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動(dòng)力都來(lái)自于人，如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會(huì)面臨“無(wú)源之水、無(wú)本之木”的窘境?！　?．某市公安機(jī)關(guān)結(jié)合第六次全國(guó)人口普查進(jìn)行戶(hù)口整頓，對(duì)來(lái)歷不明、貌似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女進(jìn)行摸底和排查。有專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)這次人口普查首次明確計(jì)劃外生育者可以落戶(hù)，普查信息不作為處罰依據(jù)，其積極意義在于對(duì)人的基本權(quán)利的尊重。超生者有違反國(guó)家計(jì)劃