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1、-徐緒卿:教學服務型大學高校辦學定位的新選擇服務型大學的源頭可追溯至19世紀美國的贈地學院。林肯總統(tǒng)簽署的《莫雷爾法案》規(guī)定，按照各州在國會中參議院和眾議院人數(shù)的多少分配給不同數(shù)量的國有土地，各州應當將這類土地的出售或投資所得收入，在5年內至少建立一所“講授與農業(yè)和機械工業(yè)有關的知識”的學院，以服務于美國農業(yè)和機械化的發(fā)展。這實際上是從國家制度安排上，確立了高校的服務功能?；蛘哒f從國家制度上催生了服務型大學。威斯康星大學發(fā)揚光大了大學的服務功能，并使之成為大學服務社會的典范。上個世紀60年代以后興起的高等教育大眾化，大學在校生成倍增長，加重了財政的負擔。
2、隨著政府對高等教育投入的加大，高等教育經費的使用效益、大學的作用、價值和績效等問題受到了廣泛的關注和質疑。提高大學財政性經費的效率，改革大學原有的撥款制度呼聲高漲，“服務型大學”應然而生。一些研究型大學開始進行組織和生產的變革，將研究、教學的優(yōu)勢與專長適度集中，利用學術知識服務社會。挪威奧斯陸大學教授阿瑞德·特捷達夫認為，“服務型大學”最重要的特征在于“以市場為導向，生產在知識市場里有競爭力的產品”。也有專家認為，“服務型大學的基本內涵在于:它的一切活動，包括教學和科研，都以公眾和社會的需要為標的，將顧客利益放在學校工作的首位”。隨著高等教育大眾化的不斷
3、深化，高校定位逐漸呈現(xiàn)多樣化的格局。順應新的變化，2007年華中科技大學教育科學研究院劉獻君教授撰寫了《建設教學服務型大學——兼論高等學校分類》的論文，發(fā)表在《教育研究》當年第七期上。文章從高校的服務功能入手，從完善高校服務職能，突顯學校辦學特色的角度，闡述了建設教學服務型大學的意義，初步提出了建設教學服務型大學的路徑。這是一篇對于我國高等學校發(fā)展具有重大理論意義和實踐指導意義的論文，可惜當時沒有引起高校界同行的重視，教學服務型大學的研究和實踐也未得以持續(xù)。在貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年），制定新一輪學校發(fā)展規(guī)劃中，
4、一些高校在探求學校新的定位和發(fā)展目標時，根據(jù)學校的自身條件和高等教育的發(fā)展趨勢，認為教學服務型大學可能更加適合自身在某一階段的發(fā)展定位，選擇“教學服務型大學”作為本校一個階段內的發(fā)展目標，于是，又啟動了有關“教學服務型大學”的討論、研究和實踐。這是一個非常值得關注的現(xiàn)象。我們在研究過程中也產生了一個強烈的感受：“教學服務型大學”比較適合于一般地方院校和民辦高校的定位。并且大膽預想：隨著高等教育大眾化、多樣化的深入，將會有越來越多的地方高校和民辦高校加入到“教學服務型大學”的行列。但是當前“教學服務型大學”的相關研究還不充分，需要理論研究做出努力，提供支撐
5、。本文結合本?！敖虒W服務型大學”的規(guī)劃制定和實踐，對相關問題作一淺述。拋磚引玉，以供商榷。.---二根據(jù)概念設計，我們提出的教學服務型大學，指的是“在尊重高等教育規(guī)律的基礎上，以現(xiàn)代服務理念為指導來配置辦學資源和運行、管理的教學型大學”。教學服務型大學的關鍵詞是“教學”和“服務”。首先，教學是學校的根本任務。選擇“教學服務型大學”的高校當屬教學型的高校，相對來說科研實力還不太強，人才培養(yǎng)是學校的主要工作，教學始終是這類學校的工作重點，也是“服務”的主要內容。其次，“服務”是學校的基本理念。作為教學服務型大學的概念，“服務”在這里有了新的內涵和新的定位。教
6、學服務型大學中的“服務”，吸納了“教育服務”、“服務科學”和“服務經濟”等理論研究的最新成果，集中體現(xiàn)高校人才培養(yǎng)中服務對象的需求導向，并以此作為依據(jù)配置資源、布局學科、優(yōu)化專業(yè)、改革培養(yǎng)模式、重構知識體系的主要依據(jù)，持續(xù)提高教學質量，彰顯培養(yǎng)特色，提升服務水平，創(chuàng)新管理流程，進而提高學校辦學效益?！敖逃铡弊畛跏菑钠髽I(yè)全面質量管理中引入學校管理的一個概念。教育服務理論研究認為，教育本身也是一種“服務”，而學生和社會則是學校教育最主要的“服務對象”，學校的各項工作構成了一種服務鏈，最終通過教師的教學和科研將優(yōu)質的教育服務提供給學生和社會。全面質量管理思
7、想以“消費者為中心”和“質量的持續(xù)提高”為核心，因此，教育服務也格外強調尊重教育消費者的利益和要求，并置消費者需求于整個學校管理體系的最重要位置。服務科學（ServiceScience，SS）是在信息技術和現(xiàn)代管理理論高度發(fā)展的背景下，融合計算機科學、運籌學、經濟學、產業(yè)工程、商務戰(zhàn)略、管理科學、社會和認知科學以及法律等諸多學科，研究發(fā)展以服務為主導的經濟活動所需的理論和技術的一門新興學科。其精華主要是以服務對象為中心，從服務對象的需求出發(fā)，設計產品內涵和管理流程，以最大限度地提高服務的質量和管理的效率。在服務科學的相關研究中，經常可以見到的是“基于對象
8、……”、或“面向對象……”之類的詞語。服務經濟研究的觀點認為，世界已經進入“服務
