社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)論文范文-闡述社會(huì)保險(xiǎn)求法word版下載

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1、社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)論文范文:闡述社會(huì)保險(xiǎn)求法word版下載社會(huì)保險(xiǎn)求法論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)求法的優(yōu)秀論文范文，對(duì)正在寫(xiě)有關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：之間，社會(huì)保險(xiǎn)制度還存在差異，而且銜接困難，公平性理由難以解決。相對(duì)于全體國(guó)民的社會(huì)保障需求而言，中國(guó)目前社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)模和覆蓋面其實(shí)非常有限。在城鎮(zhèn)，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位主要實(shí)行由國(guó)家和單位包辦的社會(huì)保障制度；此外是以企業(yè)為主，國(guó)家、單位或企業(yè)、個(gè)人三方共同承擔(dān)責(zé)任的社會(huì)保險(xiǎn)體系。其覆蓋面雖然在政府的推動(dòng)《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》回避了諸多敏感理由，距

2、離實(shí)至名歸的社會(huì)保險(xiǎn)“基本法”0標(biāo)尚遠(yuǎn)一項(xiàng)多年來(lái)爭(zhēng)議頗多的法律草案一一《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》，終于在11月28日由國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)的第197次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上討論，并獲得原則通過(guò)。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，《社會(huì)保險(xiǎn)法》立法啟動(dòng)以來(lái)，草案歷經(jīng)多次較大改動(dòng)。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)原則通過(guò)的版本，由于融合了多個(gè)部門不同利益的取向，對(duì)一些構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)基本框架的重要理由并沒(méi)有給出明確的答案。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)今年的立法計(jì)劃，該法律草案將在12月底的常委會(huì)會(huì)議上首次提請(qǐng)審議，距國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)不到一個(gè)刀，草案修改完善任務(wù)相當(dāng)緊迫。一位參

3、與立法的專家告訴《財(cái)經(jīng)》記者，最終的立法能否取得實(shí)質(zhì)性的突破，使得《社會(huì)保險(xiǎn)法》成為實(shí)至名歸的社會(huì)保險(xiǎn)“基本法”，一方面取決于最后修改草案時(shí)決策者能否直面理由，另一方面更取決于全國(guó)人大常委會(huì)能否拿出彌合各方利益和觀念沖突的有效方案。社會(huì)保險(xiǎn)亟待“基本法”社會(huì)保險(xiǎn)，是指由國(guó)家通過(guò)立法，強(qiáng)制性向符合資格的國(guó)民征收一定比例的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，形成社會(huì)共濟(jì)，防范風(fēng)險(xiǎn)，令履行了繳費(fèi)義務(wù)的保障對(duì)象在年老、失業(yè)、患病、工傷等情況不，可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在中國(guó)，社會(huì)保險(xiǎn)制度己經(jīng)實(shí)施多年，但是并沒(méi)有專門的《社會(huì)保險(xiǎn)法》。目前，城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度主要依

4、據(jù)1994年頒布的《勞動(dòng)法》和由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》。在工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)方面，國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了有關(guān)條例。但在養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)方面，僅出臺(tái)過(guò)一些政策性文件，尚無(wú)專門法律法規(guī)。在不少專家看來(lái)，綜合性社會(huì)保險(xiǎn)基本法的缺失，令中國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)立法缺乏合理的立法理念和明確的價(jià)值取向。在立法形式上，以行政法規(guī)、部門規(guī)章及地策略規(guī)為主，法律法規(guī)數(shù)量少、層次低，立法分散，難以形成體系，甚至不同政策或者規(guī)章之間相互矛盾，操作性受到限制。由于現(xiàn)有法律體系對(duì)有關(guān)部門或企事業(yè)單位履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)也缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制約束力，一旦有

5、關(guān)社會(huì)保障理由發(fā)生爭(zhēng)議，立法滯后使得仲裁機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)存時(shí)無(wú)法進(jìn)行仲裁或判決。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理、監(jiān)督也不夠規(guī)范、有效，上海社保案的發(fā)生便是一個(gè)典型的反面例證。此外，中國(guó)在城鄉(xiāng)之間、不同人群之間，社會(huì)保險(xiǎn)制度還存在差異，而且銜接網(wǎng)難，公平性理由難以解決。相對(duì)于全體國(guó)民的社會(huì)保障需求而言，中國(guó)目前社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)模和覆蓋面其實(shí)非常有限。在城鎮(zhèn)，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位主要實(shí)行由國(guó)家和單位包辦的社會(huì)保障制度；此外是以企業(yè)為主，國(guó)家、單位或企業(yè)、個(gè)人三方共同承擔(dān)責(zé)任的社會(huì)保險(xiǎn)體系。其覆蓋面雖然在政府的推動(dòng)下逐年擴(kuò)大，但一些普通城鎮(zhèn)居民仍處

6、于社保空白；而在農(nóng)村，由于國(guó)家投入嚴(yán)重不足，農(nóng)民社會(huì)保障一直處于低水平甚至空白狀態(tài)，社會(huì)保險(xiǎn)的影響非常有限。這些顯著的待遇差異和制度真空所產(chǎn)生的矛盾，已非目前的法律體系所能彌合。“全民社?！彪y求共識(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》立法的必要性是不爭(zhēng)的共識(shí)，但其調(diào)節(jié)的社會(huì)關(guān)系較為復(fù)雜，立法難度巨大。據(jù)悉，存關(guān)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法工作早在1994年就匕揭開(kāi)序幕。八屆全國(guó)人大曾將《社會(huì)保險(xiǎn)法》列入立法計(jì)劃。自1994年至2001年，有關(guān)部門起草的《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》曾兩次上報(bào)國(guó)務(wù)院，但皆因爭(zhēng)議過(guò)大而未能獲得通過(guò)。最近的一輪起草工作始于2003年，即新

7、一屆政府組成后。至2006年底，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部牽頭起草的最新版《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦，并被列入2007年的國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃的一類項(xiàng)目，即年內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成的立法?！敦?cái)經(jīng)》記者獲悉，該法律草案自上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦后，曾在國(guó)務(wù)院各部委中廣泛征求意見(jiàn)，并歷經(jīng)多輪、多部門的討論和修改。這些討論和修改中，各方基于不同立場(chǎng)，展開(kāi)了激烈交鋒。從確立中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度基本法律框架的作用上看，這部法律應(yīng)重點(diǎn)規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)的原則、各險(xiǎn)種的人群覆蓋范圍、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收體制、社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次、社會(huì)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、

8、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督等社會(huì)保險(xiǎn)制度中的共性理由。然而，據(jù)參與立法的專家透露，即便是國(guó)務(wù)院己經(jīng)原則通過(guò)的法律草案，共識(shí)并未真正達(dá)成?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》首先應(yīng)該明確適用范圍。即便這個(gè)非?；镜睦碛桑鞣矫嬉庖?jiàn)亦難以統(tǒng)一。根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)