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1、社會保險保險論文范文:試議社會保險權(quán)的法律屬性與社會保險立法word版下載社會保險權(quán)的法律屬性與社會保險立法論文導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于社會保險權(quán)的法律屬性與社會保險立法的優(yōu)秀論文范文,對正在寫存關(guān)于社會保險論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段:摘要:社會保障權(quán)利譜系巾社會救助權(quán)、社會保險權(quán)和社會福利權(quán)構(gòu)成,社會保險權(quán)在這個權(quán)利譜系中居于核心地位。我國社會保險法應(yīng)以保障社會保險權(quán)為立法理念和邏輯起點,細化有關(guān)社會保險權(quán)的法律規(guī)定,合理確定社會保險的覆蓋范圍,明確政府在社會保險方面的積極作為義務(wù),完善社會保險權(quán)的法律救濟制度。關(guān)鍵詞:社會保險權(quán);基本人權(quán);
2、社會權(quán);社會保險立法:A文章編號:1003—0751(2010)03—0095—04一、社會保險權(quán)的提出與發(fā)展社會保險權(quán)是人類進入工業(yè)社會后隨著社會保險制度的建立而產(chǎn)生的一項公民的基本權(quán)利。1883—1889年,德國通過有關(guān)疾病保險、意外事故保險、老年與殘疾保險的三項立法,建立了世界上最早的社會保險制度。1919年德國《魏瑪憲法》規(guī)定:“力維持健康和勞動能力,保護母性,防備老年衰弱和社會的突變,國家在受益人的協(xié)助下,建立各種領(lǐng)域的社會保險制度。”此后,社會保險權(quán)逐漸被國際社會接受為一項基本人權(quán),保障社會保險權(quán)成為各國設(shè)計社會保險制度的基本理念。1948年聯(lián)合國
3、大會通過的《世界人權(quán)宣言》確認“每個人,作為社會的一員,有權(quán)享受社會保障”、“人人有權(quán)享受為維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準,包括食物、衣著、住房、醫(yī)療和必要的社會服務(wù);在遭到失業(yè)、疾病、殘廢、年老或者在其他不能制約的情況下喪失謀生能力時,有權(quán)享受社會保障”。1952年,國際勞工組織通過了《社會保障最低標準公約》,制定了完備的社會保險標準。聯(lián)合國大會1966年通過的《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》規(guī)定:“本公約締約各國承認人人有權(quán)享受社會保障,包括社會保險?!卑凑瘴覈稇椃ā返?3條第三款、第14條第四款、第44條、45條的規(guī)定,社會保險權(quán)是我國公民
4、的一項基本權(quán)利,保障社會保險權(quán)是國家和社會應(yīng)盡的義務(wù)。為了使《憲法》規(guī)定的社會保險權(quán)成為具體的公民權(quán)益,使全體國民共享社會發(fā)展成果,近年來我國開始通過立法構(gòu)建具體的社會保險制度。2008年12月《中華人民共和國社會保險法(草案)》(以下簡稱《社會保險法(草案)》)面向社會廣泛征求意見。2009年12月22日,全國人大常委會對《社會保險法(草案)》進行了三審。現(xiàn)代社會的社會保險權(quán)是指參保人或其家屬依法參加社會保險,在遭遇社會風險時享有獲得社會保險待遇或保險服務(wù)的權(quán)利的總稱。該權(quán)利具有以下特點:第一,權(quán)利主體是參保人及其家屬,不再限于勞動者。傳統(tǒng)社會保險理論認為“
5、社會保險對于要保人之資格有詳細之規(guī)定,凡不從事工作者(即無職業(yè)者),除非實行全民保險制度,則無機會參加”①,現(xiàn)代社會保險制度已經(jīng)突破了與就業(yè)的關(guān)聯(lián)性,社會保險主體的發(fā)展趨勢是由勞動者向全體公民擴展,無論社會成員是否有能力參加勞動、是否從事雇傭勞動,其都有資格參保。第二,社會保險權(quán)的義務(wù)主體具有多元性,雇主(在我國稱“用人單位”)、個人和國家都可以成為社會保險權(quán)的義務(wù)主體,用人單位和個人依法承擔繳納社會保險費的義務(wù),國家在社會保險基金不足以支付保險待遇時承擔財政補助責任。第三,社會保險權(quán)的客體即社會保險權(quán)利義務(wù)指向的對象主要是社會保險基金。第四,社會保險權(quán)的內(nèi)容
6、包括享受社會保險待遇給付或保險服務(wù)、參與社會保險監(jiān)管等多個方面。二、社會保險權(quán)的法律屬性(一)社會保險權(quán)具有社會保障權(quán)的一般屬性1.社會保險權(quán)具有基本人權(quán)的屬性。社會保障權(quán)是現(xiàn)代社會的一項基本人權(quán),作為社會保障權(quán)核心的社會保險權(quán)自然具右基本人權(quán)的屬性。我國《憲法》第45條規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)?!薄稇椃ā逢P(guān)于社會保險權(quán)的規(guī)定蘊涵著權(quán)利平等原則,即只要是中華人民共和國公民,不論其是正規(guī)就業(yè)還是非正規(guī)就業(yè),是農(nóng)村居民還是城鎮(zhèn)
7、居民,都平等地享有社會保險權(quán)利。我國傳統(tǒng)社會保險制度把社會保險設(shè)置為城鎮(zhèn)居民甚至是城市國有企事業(yè)單位勞動者的專利,而把農(nóng)民和其他群體排斥在制度之外,這與社會保險權(quán)的基本人權(quán)屬性是相悖的。社會保險立法應(yīng)堅持《憲法》關(guān)于社會保險權(quán)作為基本人權(quán)的平等性原則,建立城鄉(xiāng)一體化的社會保險體系,使人人公平享受社會保險待遇。1.社會保險權(quán)具存社會權(quán)屬性。社會權(quán)是與福利國家、積極國家的國家觀相對應(yīng)的基本人權(quán),它要求國家積極干預(yù)社會經(jīng)濟生活,消除因社會不公引起的一系列社會弊病,保護和幫助弱者。社會保險權(quán)具有社會權(quán)屬性,其實現(xiàn)需要國家進行積極的干預(yù),如由國家將社會保險作為強制保險,
8、要求用人單位和勞動者必須參保;通過法律