鄧小平依規(guī)治黨思想研究

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1、鄧小平依規(guī)治黨思想研究（摘要）在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，鄧小平總結(jié)出了豐富的關(guān)于依規(guī)治黨的思想，主要包括:黨章是最根本的黨規(guī)黨法，格外車視黨規(guī)黨法建設(shè);耍求黨員對(duì)照黨章進(jìn)行檢査，模范遵守黨規(guī)黨法;堅(jiān)持功過(guò)分明、賞罰分明、伸張正氣、打擊邪氣的原則，黨紀(jì)面前人人平等；允分發(fā)揮紀(jì)律檢育委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督的作用，維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)把黨的作風(fēng)搞好。研究鄧小平依規(guī)治黨思也，對(duì)于深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)新耍求總義重大。（關(guān)鍵詞）鄧小平;依規(guī)治黨;從嚴(yán)治黨;政治建設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)的過(guò)程中，尤其是改革開放的進(jìn)程中，鄧小平十分重視從紀(jì)律上加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持依規(guī)治黨。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入

2、新時(shí)代，依規(guī)治黨在新時(shí)代黨的建設(shè)過(guò)程中扮演看越來(lái)越重耍的角色。從嚴(yán)管黨治黨，必須“堅(jiān)持依規(guī)治黨、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面”（1）O在新時(shí)代條件下，研咒鄧小平依規(guī)治黨思想，有若巫要的理論總義和實(shí)踐價(jià)値。一、鄧小平依規(guī)泊黨思想的地位：“沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障”依規(guī)治黨是依法治國(guó)的巫耍前提和政治保障。黨的十八大以來(lái)，為了深化發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，黨中央捉出了“四個(gè)全面”偉大戰(zhàn)略布局。處理好“四個(gè)全面”之間的相互關(guān)系，尤其是全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)之間的關(guān)系，對(duì)于全ifli深化改革的推進(jìn)和全面建成小廉社會(huì)口標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重耍的意義。全面從嚴(yán)治黨的耍害是“治”，“治”的法寶就足黨

3、的規(guī)矩、紀(jì)律。用依規(guī)治黨來(lái)引領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨工作，成為中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的新常態(tài)。鄧小平曾指出：“沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障”（2）,可以說(shuō)，依規(guī)治黨是依法治國(guó)的巫要前提和政治保障。中國(guó)共產(chǎn)黨治理能力的提升必將助力于全面依法治國(guó).推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，它們的內(nèi)在統(tǒng)一性共同服務(wù)于全而建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略冃標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)利木質(zhì)特征。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的奮斗，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新吋代。新吋代中國(guó)特色社會(huì)主義，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)上、政治上，還是社會(huì)上、文化中以及生態(tài)上都有了明顯改善。然而，在充分肯定車大成就的同時(shí)，我們也應(yīng)該用冷靜的態(tài)度和強(qiáng)烈的憂患總識(shí)看待發(fā)

4、展中存在的問(wèn)題。在科學(xué)認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，積極探索解決問(wèn)題的方法，從而為中國(guó)特色社會(huì)主義的深化發(fā)展掃晴障礙。任何輕視或者忽視問(wèn)題的思想都是不可収的，都會(huì)給黨的執(zhí)政合法性帶來(lái)沖擊，影響黨領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)捉出了更咼的耍求。針對(duì)黨內(nèi)存在的問(wèn)題，黨耍管黨、從嚴(yán)治黨具有更強(qiáng)的時(shí)代緊迫性和現(xiàn)實(shí)必耍性。依規(guī)治黨是肅淸黨內(nèi)問(wèn)題、贏得人民支持，進(jìn)而筑牢執(zhí)政合法性的盪耍法寶，黨內(nèi)袪規(guī)在整個(gè)過(guò)程中發(fā)揮若盪要作用。中國(guó)共產(chǎn)黨只有以一個(gè)強(qiáng)有力的形態(tài)呈現(xiàn)，廣大黨員才能形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，國(guó)家才能具備旺盛的生命力，馬克思主義政黨的優(yōu)越性才能充分體現(xiàn)，人民群眾的很木利益

5、才能充分満足。二、鄧小平依規(guī)治黨思想的內(nèi)容政黨的產(chǎn)生往往啟負(fù)著某種特殊使命，其活動(dòng)也必然圍繞莆這種使命而開展。黨的規(guī)矩是政黨使命順利完成的垂要保障Z—。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨方負(fù)著“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的偉大使命，一宣十分重視黨的規(guī)矩，始終強(qiáng)訓(xùn)規(guī)矩、紀(jì)律的蟲婆性?？梢哉f(shuō)，依規(guī)治黨足中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史發(fā)展過(guò)程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。毛澤東種強(qiáng)調(diào)，要制定一些“詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動(dòng)”（3）。鄧小平指出，“毛澤東同志歷來(lái)主張耍有章程。有章程才能體現(xiàn)黨的方針、政策”（4）。正是在繼承的基礎(chǔ)上，鄧小平在思想上更加重視依規(guī)治黨，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，形成了豐

6、富的依規(guī)治黨思也。（一）“黨章是最根本的黨規(guī)黨法”：格外重視黨規(guī)黨法建設(shè)作為根本，黨章在黨規(guī)體系屮扮演莆巫婆的角色。鄧小平十分巫視黨的章程，在其講話和著作中曾零次談到黨章。尤其是改革開放后，鄧小平把黨章放在更加車耍的位置了以強(qiáng)調(diào)。在總結(jié)黨的發(fā)展歷史，特別是“文化大革命”期間存在的問(wèn)題時(shí)，鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)開幕前的中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上作了題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話，談及解放思想時(shí)，鄧小平對(duì)民主進(jìn)行了專門的論述。他認(rèn)為必須通過(guò)加強(qiáng)法制來(lái)保障人民民主的實(shí)現(xiàn)，而中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，也必須有黨規(guī)黨法對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行規(guī)范。關(guān)于黨規(guī)黨法，鄧小平認(rèn)為“黨章是

7、最根本的黨規(guī)黨法”（5）,把黨章放到了極K重耍的位直。新中國(guó)成立后，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，黨情也發(fā)生了巫要變化，尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，使得黨規(guī)黨法的健全更為必?要。1956年，鄧小平在黨的八大上作了《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》。在談到黨章修改方而，他著乘對(duì)黨章的總綱、民主集中制以及黨員權(quán)利義務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行了論述。關(guān)于黨章總綱，鄧小平指出：“黨章的總綱，是我們黨的城基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng)”〔6）。根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)惜況的變化，鄧小平對(duì)黨章總綱，尢其是黨的群眾路線這一