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《地區(qū)河道采砂情況調(diào)研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、創(chuàng)建黨員模范示范崗，以鄧小平理論和三個代表重要思想及“八榮八恥”為指導，認真貫徹黨的十六精神和全國、市、區(qū)教育工作會議精神地區(qū)河道采砂情況調(diào)研報告 自長江禁采以來，大量采砂船涌入，一時段一派千帆進發(fā)、百舸競采、混亂繁忙的景象，大有翻江倒海、地動堤塌之勢?！ 『佣我恢庇型谏按鳂I(yè)，且從未停止過，為什么近幾年來對航道、堤岸構(gòu)成了如此大的威脅，讓人感到驚恐不安呢？一是大量挖砂船的涌入；二是涌入挖砂船中存在很多大功效的吸砂王，其一艘挖砂船的功率是以往挖砂船的十倍乃至幾十倍；三是城市大規(guī)模建設(shè)，砂石需求量大，價格高，高額利潤趨使采砂戶不顧一
2、切違規(guī)違法開采，直至危害大堤安全；四是因為爭采引起械斗，危及社會穩(wěn)定；五是政府的政策法規(guī)及有關(guān)管理部門沒有成熟有效的管理制約機制，對河道采砂管理沒有有效的手段，致使非法采砂屢禁不止?！ ∫虼耍拥啦缮靶袨橐巡皇菃渭兊纳a(chǎn)經(jīng)營活動，而是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大事。對河道采砂的管理也不單是政府幾個行政管理部門的事，而是必須引起各級政府高度重視，引起全社會關(guān)注、理解和支持的大事。為此，為摸清問題根源，探索有效管理方法，我們對段河道采砂的歷年情況進行了仔細調(diào)查，并對管理辦法作了進一步探討，現(xiàn)將有關(guān)情
3、況匯報如下：緊緊圍繞課堂教學改革的要求，著眼于保持黨的先進性，發(fā)揮黨員教師的凝聚力與戰(zhàn)斗力，用黨員示范崗的創(chuàng)建來提升學校的教育教學質(zhì)量創(chuàng)建黨員模范示范崗，以鄧小平理論和三個代表重要思想及“八榮八恥”為指導，認真貫徹黨的十六精神和全國、市、區(qū)教育工作會議精神 一、河道采砂的演變和現(xiàn)狀?！ ?月省人民政府下發(fā)通告，決定長江段河道實行全面禁采至2月24日，因此，初，原在長江及湖采砂的船只大量涌入，造成采砂混亂局面，僅在湖區(qū)洲河段大橋至全長13公里的河段，采砂船只一度達到上百艘之多，危及大堤安全，造成航道堵塞不暢，人民的生命財產(chǎn)安全受到威
4、脅。大量涌入的、籍以及本省其它地區(qū)的挖砂船與本地“帶泵人”、地方砂霸等合作引發(fā)了當?shù)刈谧逡约昂趧萘﹂g的爭斗，甚至出現(xiàn)了流血事件。由河道采砂利益驅(qū)動的深層次社會問題逐步顯現(xiàn)，演化成復雜的社會問題，給當?shù)厣鐣€(wěn)定帶來危害。緊緊圍繞課堂教學改革的要求，著眼于保持黨的先進性，發(fā)揮黨員教師的凝聚力與戰(zhàn)斗力，用黨員示范崗的創(chuàng)建來提升學校的教育教學質(zhì)量創(chuàng)建黨員模范示范崗，以鄧小平理論和三個代表重要思想及“八榮八恥”為指導，認真貫徹黨的十六精神和全國、市、區(qū)教育工作會議精神 在此之時，政府有關(guān)部門也非常重視，積極作為，加大了執(zhí)法力度。但各個部門都
5、是依照本部門相關(guān)法律、法規(guī)，站在各自的立場和角度，圍繞各自的責權(quán)，各執(zhí)其法，各收其費，各發(fā)其證，部門間執(zhí)法無法協(xié)調(diào)。由此造成：一，采砂戶要面對多頭管理，多次辦證，多項收費，難以應付，不堪重負，只有鋌而走險，躲避執(zhí)法，采用更隱蔽、更瘋狂的手段非法偷采，加大了各執(zhí)法部門的執(zhí)法難度；二，采砂戶也千方百計，利用各部門間出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的漏洞，鉆空子，游刃于其間，躲避監(jiān)管；三，由于多頭管理，多項收費且收費隨意性較大，一度使管理和收費混亂，產(chǎn)生了砂霸收保護費，村委會收資源費等現(xiàn)象。四，采砂戶通過各種關(guān)系，采用各種手段腐蝕拉攏執(zhí)法人員，影響執(zhí)法
6、隊伍，削弱部門執(zhí)法力度，進一步造成了管理監(jiān)督上的混亂。緊緊圍繞課堂教學改革的要求，著眼于保持黨的先進性，發(fā)揮黨員教師的凝聚力與戰(zhàn)斗力，用黨員示范崗的創(chuàng)建來提升學校的教育教學質(zhì)量創(chuàng)建黨員模范示范崗，以鄧小平理論和三個代表重要思想及“八榮八恥”為指導，認真貫徹黨的十六精神和全國、市、區(qū)教育工作會議精神 面對河道采砂管理方面出現(xiàn)的問題和態(tài)勢，各級黨委和政府十分重視。為了進一步加強全省河道采砂管理，規(guī)范河道采砂秩序，針對當時全省河道采砂管理中存在的問題，7月16日上午，副省長主持召開了《省河道采砂治理整頓工作會議》并發(fā)布了《省人民政府關(guān)于
7、加強河道采砂管理的通告》，決定自8月1日至10月13日，全面開展治理整頓河道采砂活動，嚴厲查處非法采砂和亂采濫挖河道砂石行為。10月31日，市成立了采砂領(lǐng)導小組，市長任組長、副市長、任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)采砂辦，具體負責河道采砂的統(tǒng)一組織管理工作。4月市采砂辦制定了《市河道采砂管理措施》劃定了采區(qū)，規(guī)定了采區(qū)準采船數(shù)量，明確了“三統(tǒng)一”管理制度。6月11日，由市水利局牽頭，交通、國土、水上公安派員組成的采砂辦正式集中辦公?？h、新建縣、湖區(qū)也先后成立了河道采砂領(lǐng)導小組，下設(shè)采砂辦主持本縣區(qū)河道采砂的日常工作。河道采砂管理工作向制度化、
8、規(guī)范化、法制化方向邁進了一大步。但市、縣采砂辦集中辦公以來，全市各縣采砂管理并未形成統(tǒng)一模式，新建縣采取由縣財政每年撥款四十萬元，委托縣公安局水上分局實施強制禁采管理，迫使大量采砂船竄入縣和湖區(qū)水域；縣未給采砂戶統(tǒng)一辦理采砂許可證，而
