當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因及對(duì)策分析

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1、當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因及對(duì)策分析近年來，腐敗現(xiàn)象迅速滋生和蔓延，引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿。腐敗現(xiàn)象根源于剝削階級(jí)腐朽沒落的意識(shí)形態(tài)，它與我黨的性質(zhì)和宗旨嚴(yán)重對(duì)立，對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)具有嚴(yán)重的破壞性。　　一、當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因　　首先，人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個(gè)不可忽視的原因。當(dāng)前,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,由于道德理想的迷失、道德觀念的錯(cuò)位、道德準(zhǔn)則的失范,引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權(quán)力的腐敗,貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一

2、個(gè)不可忽視的原因。因此,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)政治倫理建設(shè),就是要以德倡廉,強(qiáng)化人們的道德觀念,筑起“不想腐敗”的思想道德防線,從而抑制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。　　其次，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因之一。實(shí)踐證明,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。沒有有效的監(jiān)督,就不會(huì)有對(duì)腐敗現(xiàn)象的真正遏制。權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力,腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延反映了對(duì)權(quán)力的失控失監(jiān)。改革開放以來,消極腐敗現(xiàn)象之所以能乘隙而生,其中一個(gè)很重要的原因就是監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大,從而致使某些黨員干部視黨紀(jì)

3、為“擺設(shè)”,視政令為“白條”,把中央的三令五申當(dāng)成耳邊風(fēng),你禁你的,他干他的?！　≡俅?，未能形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。過去,在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,突擊搞運(yùn)動(dòng)、說服教育和道德規(guī)范,通過把外在的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為人們的價(jià)值取向,對(duì)人們的行為有重大影響。但這種影響帶有很大的局限性。此外,一般政策性規(guī)定所起的作用也有限。十幾年來,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各行各業(yè)發(fā)布的反腐倡廉的文件、通知等數(shù)不勝數(shù),腐敗之風(fēng)并無收斂之跡象。究其原因,主要在于不論說服教育還是道德約束,都沒有國家強(qiáng)制力的保障為后盾,一般政

4、策性規(guī)定的強(qiáng)制力也十分有限。而法律作為一種特殊的規(guī)范,它不僅有說服教育和道德規(guī)范(不少法律條例本身就是道德規(guī)范)的功能,也有內(nèi)化的特性,可以使只顧個(gè)人需要而不顧法律的規(guī)范要求的行為受到懲處。但是,由于我們?nèi)鄙賵?zhí)法守法的傳統(tǒng),致使法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,沒有形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。所以,一方面造成人們思想的極度混亂,對(duì)一些現(xiàn)象失去了辨別是與非、罪與非罪、違法與合法的能力;另一方面也使當(dāng)前的反腐敗斗爭缺乏必要的法律依據(jù)和手段。　　最后，缺乏俸祿養(yǎng)廉的經(jīng)濟(jì)條件。俸祿養(yǎng)廉是一個(gè)有異議的話題,但這是

5、回避不了的。許多亞非拉發(fā)展中國家之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的政府腐敗,重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因?yàn)槭杖胩蜔o法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。從表面上看,低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離,達(dá)到了反對(duì)特權(quán)和實(shí)現(xiàn)公正的目的。其實(shí)則正好相反,它反而助長了特權(quán)思想和各種不公正行為。在大多數(shù)亞非拉發(fā)展中國家,政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補(bǔ)充。而反腐敗比較成功的一些國家,如新加坡政府則堅(jiān)決摒棄了許多發(fā)展中國家那種貌似反對(duì)特權(quán),實(shí)際產(chǎn)生更多特權(quán)的低工資政策,對(duì)

6、政府工作人員實(shí)行比較優(yōu)惠的工資政策,讓他們得到比私人部門稍高的收入。　　二、當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的對(duì)策分析　　(一)構(gòu)筑“以德倡廉,不想腐敗”的道德防線　　在加強(qiáng)政治倫理建設(shè)時(shí),我們要弘揚(yáng)優(yōu)良的德政傳統(tǒng),喚醒權(quán)力主體的自律意識(shí),培育廉潔自律的政治氛圍。要弘揚(yáng)儒家“民貴君輕”、“民為邦本”的為民富民的民本意識(shí),繼承我們民族、我們黨的公正、廉潔、自律等觀念,謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦樸素,全心全意為人民服務(wù),當(dāng)好“人民公仆”,從而淡化權(quán)欲,誠心為民。加強(qiáng)政治倫理建設(shè),目的是要以德倡廉,強(qiáng)化公職人員的廉政、勤政意識(shí),引導(dǎo)公職人員為人民掌好權(quán)

7、、用好權(quán),鏟除腐敗滋生的土壤,塑造一批廉政、勤政的道德楷模,發(fā)揮榜樣的影響和輻射作用,通過樹立公職人員廉潔公正的道德形象來形成全社會(huì)廉潔的風(fēng)氣,進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的道德水平?！　?二)?建立“監(jiān)督保廉,不能腐敗”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制　　近年來,我們圍繞加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)作了大量的工作。但從全局來看,還缺乏一個(gè)與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的完善有效的權(quán)力制約機(jī)制,?缺乏一整套行之有效的監(jiān)督制度和措施?！　∫虼?為了確保改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行,我們必須加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),以監(jiān)督保廉,從而建立一個(gè)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,

8、塑造一個(gè)勤政、廉潔、高效的人民政府形象。當(dāng)前,我們要完善監(jiān)督機(jī)制,尤其要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的總體協(xié)調(diào),強(qiáng)化以權(quán)力互相制約為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,建立一個(gè)具有相對(duì)獨(dú)立性、權(quán)威性的監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！　∫訌?qiáng)監(jiān)督機(jī)制的總體協(xié)調(diào)。我們要切實(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)對(duì)黨政機(jī)關(guān)的監(jiān)督;要重視和依靠廣大人民群眾的民主監(jiān)督,