鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱救災(zāi)預(yù)案

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱救災(zāi)預(yù)案為及時、妥善處置防汛抗旱等自然災(zāi)害和水利工程突發(fā)公共事件等重大緊急情況，最大限度地減少損失,保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我實(shí)際，制定本預(yù)案。一、工作目標(biāo)及基本原則（一）工作目標(biāo)預(yù)防和減輕洪澇干旱災(zāi)害造成損失，防止因暴雨、洪水等造成垮壩、潰堤等惡性事故發(fā)生。堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定。（二）基本原則1?立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。2.分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干

2、旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。3?科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。4.果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。二、預(yù)案的啟動鄉(xiāng)防汛防旱指揮部按照本預(yù)案負(fù)責(zé)處置洪澇干旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情。當(dāng)發(fā)生以下情況之一時，應(yīng)及時提出處理意見,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案。（一）在汛期，較大范圍內(nèi)24小時降雨量已超過100毫米，

3、并且縣氣象部門預(yù)報(bào)未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。（二）黑谷河、象河等流域水位全面接近危險(xiǎn)水位，并預(yù)報(bào)將超過危險(xiǎn)水位。（三）縣氣象部門預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將途徑或嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)，并發(fā)出緊急警報(bào)。（四）全鄉(xiāng)較大范圍（三分之一以上鄉(xiāng)村）內(nèi),7-10月份連續(xù)干旱20天以上濾布;梅汛期降雨量嚴(yán)重偏少，河塘蓄水嚴(yán)重不足，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在20天以上;飲水困難人數(shù)超過500人（五）鄉(xiāng)重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情危及公共安全（六）其它情況需要啟動預(yù)案的。三、處置程序（一）當(dāng)達(dá)到預(yù)案啟動條件時，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部應(yīng)立即向鄉(xiāng)政府報(bào)告，并由指揮長決定啟動本預(yù)案。必要時，向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措

4、施。（二）鄉(xiāng)防指立即聯(lián)系水利氣象等方面的專家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等可能帶來的影響或危害,分析水利工程險(xiǎn)情狀況，提岀處置意見。鄉(xiāng)防指及時召開緊急會議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（三）根據(jù)洪澇干旱災(zāi)和水利工程出險(xiǎn)情況，鄉(xiāng)防指派員赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時，經(jīng)縣防指決定，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（四）洪澇干旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情過后，鄉(xiāng)防指派員赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情，慰問災(zāi)民,指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時，對洪澇干旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情處置情況進(jìn)行總結(jié)，向鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府和縣防汛抗旱總指揮部專題匯報(bào)。四、預(yù)案的實(shí)施預(yù)案啟動后，鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮村級各有關(guān)單位協(xié)助地方開展搶險(xiǎn)救

5、災(zāi)工作。鄉(xiāng)防指研究分析雨情、水情、工情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出洪澇干旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情處置意見，對有關(guān)水利設(shè)施進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令,并開展總結(jié)、評價(jià)等有關(guān)具體工作。鄉(xiāng)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鄉(xiāng)人武部負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役部隊(duì)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，工業(yè)濾布并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。水利站、交通站、供電所、城建所、電信支局、國土資源所等有關(guān)單位分別指導(dǎo)水利工程、交通道路、電力設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共通信設(shè)施等搶險(xiǎn)救

6、災(zāi)工作；鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；派出所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。（二）抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災(zāi)。派出所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會治安秩序。（三）應(yīng)急資金保障。鄉(xiāng)財(cái)政所牽頭，水利站、民政辦、交管站、國土資源所等單位負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。（五）后勤保障

7、。災(zāi)害發(fā)生的地方鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。（六）災(zāi)情核查。民政辦牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、電信支局、供電所、國土資源所等單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時上報(bào)鄉(xiāng)防指。（七）災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。各村委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，落實(shí)相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資，并報(bào)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。鄉(xiāng)人民