xx鄉(xiāng)防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急搶救預(yù)案

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1、XX鄉(xiāng)防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急搶救預(yù)案一、總則（一）編制目的為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，進(jìn)一步明確防汛抗旱職責(zé)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效進(jìn)行，最人程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺(tái)風(fēng)眾雨災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡

2、）、干旱災(zāi)害、恐怖活動(dòng)、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴南、地震引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。（四）工作原則1、堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，III單一抗旱向全而抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會(huì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一?規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。5、堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，

3、軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。6、抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先?；?、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需耍。7、堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與白然和諧相處。二、紐織指揮體系及職責(zé)（一）XX鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室XX縣XX鄉(xiāng)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小紐，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公家。1、鄉(xiāng)防汛抗早指揮部組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小

4、組下設(shè)辦公室在XX鄉(xiāng)黨政辦，由蔣青松同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)H常辦公事務(wù)。2、鄉(xiāng)防汛抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作，擬訂全鄉(xiāng)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，及時(shí)掌握全鄉(xiāng)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措丿施，統(tǒng)一調(diào)度全鄉(xiāng)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。3、鄉(xiāng)防汛抗早領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小紐及辦公室，是鄉(xiāng)防汛抗旱指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通;督促指導(dǎo)全鄉(xiāng)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準(zhǔn)備和防汛抗旱物質(zhì)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)防汛值班，準(zhǔn)確、及時(shí)收集分析傳遞各

5、類汛情，旱情及時(shí)調(diào)杳、核實(shí)、上報(bào)汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情況，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)。（二）鄉(xiāng)人民政府防汛防旱組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工1、鄉(xiāng)政府主耍領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取匯報(bào)，作出決策，調(diào)集力量。2、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險(xiǎn)工作。3、辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理，上報(bào)和安撫工作。4、派出所負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)，受災(zāi)人員搶救，道路交通管制等工作。5、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)中醫(yī)護(hù)人員的指揮，受傷人員的救護(hù)和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作。6、財(cái)政所負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用，確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位。7、供電所負(fù)責(zé)電力

6、搶修，電力供應(yīng)。8、社會(huì)事務(wù)辦做好死傷家丿瓜、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。9、文廣站負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公告和重耍防洪抗旱指令，及時(shí)報(bào)道防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)和通報(bào)重人汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。各村(社區(qū))設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和天師鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制1.堤防工程信息當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí)，各村(社區(qū))應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能受威脅的群眾預(yù)警，同時(shí)向鄉(xiāng)防汛防旱指揮部報(bào)告險(xiǎn)情，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)

7、一步的搶險(xiǎn)決策。2、洪澇旱災(zāi)信息⑴洪澇災(zāi)悄信息主耍包括：災(zāi)害發(fā)生的吋間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。(2)干旱災(zāi)情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受害范圍、彫響人口，以及對(duì)農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)城鄉(xiāng)生活、牛態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災(zāi)情發(fā)牛后，各村(社區(qū))應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)防汛抗早指揮部報(bào)告洪澇、干旱災(zāi)情信息。對(duì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的空情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步悄況報(bào)告鄉(xiāng)指揮部，同時(shí)對(duì)核實(shí)災(zāi)情及時(shí)組織核實(shí)并上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確信息