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《論職務(wù)犯罪與控制策略》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、中共中央黨校函授學院畢業(yè)論文論文題目職務(wù)犯罪的原因探析及防治學員姓名****學號**************年級**級班次**專業(yè)**指導老師：***分院學區(qū)******輔導站***-10-內(nèi)容提要當前，在我國全面建設(shè)中國特色社會主義中，國家政治、經(jīng)濟、司法、軍事、文化、教育等管理職能，都是通過國家機關(guān)及國家工作人員的職務(wù)活動來實現(xiàn)的。國家機關(guān)和國家工作人員是人民利益的代表，應(yīng)當依法履行職責，對人民負責，接受人民監(jiān)督。但是，權(quán)力失去監(jiān)督就會產(chǎn)生腐敗。一些國家工作人員在職務(wù)活動中濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，觸犯刑律。作為一種特殊類型的犯罪，職
2、務(wù)犯罪是國家工作人員濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力的表現(xiàn)，是嚴重的腐敗形式。職務(wù)犯罪嚴重侵害國家機關(guān)的管理職能，影響正常的管理秩序和工作秩序，破壞由此產(chǎn)生的種種社會關(guān)系，敗壞政府的威信，損害公眾利益，具有嚴重的危害性。因為職務(wù)犯罪具有嚴重危害性，采取有效措施，切實預防國家工作人員職務(wù)犯罪，已成為現(xiàn)代國家理論、政治理論的重要內(nèi)容。因此本文在科學性界定職務(wù)犯罪的同時，分別從職務(wù)犯罪的思想根源、特定的歷史和社會原因、管束體制及人性的局限性與權(quán)力的二重性這一根本原因等四個方面全面分析了職務(wù)犯罪的產(chǎn)生根源，最后針對根源提出通過道德預防、社會管制、司法懲處
3、三個方面加以防治，目的就是通過對職務(wù)犯罪的分析和探討，促進權(quán)力的有效監(jiān)督和使用的公共化，不當之處請批評指正。-10-職務(wù)犯罪的原因探析及防治改革開放30多年以來，伴隨經(jīng)濟體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深方向發(fā)展，腐敗在經(jīng)濟大環(huán)境的快速發(fā)展中有所抬頭，特別是職務(wù)犯罪的蔓延已引起黨和國家及社會各界的共同關(guān)注，構(gòu)建預防和懲治腐敗體系，進一步加大對職務(wù)犯罪和向懲處力度已成為我國迫在眉睫的重大問題。在此，就職務(wù)犯罪這個課題作一嘗試性的論述。一、職務(wù)犯罪的概念科學地界定職務(wù)犯罪的概念，是研究職務(wù)犯罪及其防治的前提和基礎(chǔ)。我認為，所謂職務(wù)犯罪，是指國
4、家公職人員不履行職責、不正確履行職責或者利用職權(quán)謀取不法利益，妨害國家對職務(wù)行為的管理活動，損害公眾對于政府的信賴感，依法應(yīng)受刑事處罰的行為的總稱。二、職務(wù)犯罪的根源在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，在此，本人對職務(wù)犯罪的原因提出以下幾點看法：（一）職務(wù)犯罪的主觀原因職務(wù)犯罪的產(chǎn)生既有社會外界環(huán)境和因素的影響，也同行為人的主觀認識和心態(tài)有關(guān)。從思想根源來看，職務(wù)犯罪的滋生源于行為人價值觀念的錯位。受封建社會“官本位”思想及西方社會“個人至上”、-10-“拜金主義”等觀念的影響，同時由于放松自身的思想道德修養(yǎng)，行為人在價值觀念上產(chǎn)生了個人與
5、社會的錯位，他們把自我當成社會的中心，把公共權(quán)力視為私人特權(quán)，把個人利益凌駕于國家和人民利益之上，在面臨外界的各種誘惑之下，價值錯位必然導致行為人的心理失衡，具體表現(xiàn)有：1.吃虧補償心理。一些公職人員看到別人發(fā)財，就覺得自己吃虧，從而產(chǎn)生了以權(quán)謀私，趁勢“撈一把”的心理。2.投資回報心理。有人把權(quán)力看成“一本萬利”的致富工具，通過跑官、買官謀到一定職位后，便迫不及待地把權(quán)力作為資本投入不正當交易，以獲取巨額回報。3.人之常情心理。中國傳統(tǒng)文化中，人情主義根深蒂固，而人情化和關(guān)系網(wǎng)很容易使人喪失原則，喪失心理防線。4.為公無過心理。一
6、些人頭腦中存在“只要為公，自然無過”的認識，“我不是為了自己”成為理直氣壯的辯解。在這種心理支配之下，他們?yōu)E用權(quán)力謀取地方利益和單位利益，置國家和人民的根本利益不顧。5.法不責眾心理。“法不責眾”意識在傳統(tǒng)法文化中由來已久，它在某種程度上為腐敗分子提供了一個心理保護層，同時在客觀上也成為反腐敗的心理障礙。目前，“集體腐敗”成為職務(wù)犯罪的一種新動向，其實質(zhì)就是行為人期望通過集體決策分散責任以逃避懲罰。（二）職務(wù)犯罪的環(huán)境因素-10-權(quán)力及人性的本性決定了職務(wù)犯罪的普遍存在性。但是為什么政府為嚴懲腐敗作出了艱苦不懈的努力，至今仍未能扭轉(zhuǎn)
7、職務(wù)犯罪蔓延擴散的勢頭？我認為，我國當前正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的特定歷史時期，這是形成腐敗高峰期的宏觀原因。我國在90年代初確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略目標，市場開始啟動，而計劃尚有余威，從而形成了新舊兩種體制并存的局面，這也在客觀上給權(quán)力腐敗帶來空前的“機遇”。正如有人所言，現(xiàn)在許多腐敗分子是在“用計劃經(jīng)濟的權(quán)力發(fā)市場經(jīng)濟的洋財”。另一方面，政治體制改革相對滯后是加劇腐敗問題的重要原因。改革開放以來，權(quán)力系統(tǒng)朝著“放權(quán)、松綁、給好處”的方向改革，以往那種權(quán)力高度集中的局面被逐步打破，這對于提高經(jīng)濟運行的效率具有積極意義，
8、然而，由于相應(yīng)的配套措施如規(guī)范體系、監(jiān)督機制等沒有跟上，結(jié)果造成權(quán)力運行中自上而下的約束管制減弱，權(quán)力的橫向制約與自下而上的民主監(jiān)督又不到位，從而為腐敗的滋生留下了大量的空隙和漏洞。此外，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的過程中，原有的價值觀念和
