淺論土地征收中的公共利益

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1、.論文題目：淺論土地征收中的公共利益目錄內(nèi)容摘要-----------------------------------------------4關(guān)鍵詞-------------------------------------------------4一、什么是公共利益------------------------------------4（一）、享受利益范圍最大化------------------------------6（二）、社會(huì)對(duì)政府征收的認(rèn)可度高------------------------6（三）、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益高----------------------

2、------6（四）、沒(méi)有人能從中獲取私利----------------------------6（五）、需要有一種緊迫性--------------------------------6二、土地征收的性質(zhì)及其與公共利益的關(guān)系----------------6（一）、土地征收不能替代公共利益------------------------7（二）、因?yàn)樯虡I(yè)開(kāi)發(fā)需要而進(jìn)行征收的行為更是偏離了公共利益----------------------------------------------7三、土地征收現(xiàn)存的問(wèn)題及其原因------------------------8（一）、

3、公共利益被濫用----------------------------------81、耕地銳減，大量農(nóng)民失去土地----------------------8-..2、土地閑置較多，被閑置的土地浪費(fèi)嚴(yán)重--------------83、行政機(jī)關(guān)濫用征地權(quán)，滋生了諸多的腐敗現(xiàn)象--------8（二）、土地補(bǔ)償不合理，農(nóng)民利益得不到保護(hù)--------------91、農(nóng)民的民主權(quán)益受損，被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)缺失--------------------------------------92、農(nóng)民的收益權(quán)受損----------------------------

4、--9四、公共利益沒(méi)有受到實(shí)際的保護(hù)--------------10（一）、缺位的行政公益訴訟-------------------11（二）、立法規(guī)定的缺失-----------------------11五、相關(guān)意見(jiàn)已建議------------------------------------12（一）、盡可能的將適合我國(guó)國(guó)情的公共利益在立法中列舉出來(lái)------------------------------------------12（二）、完善土地征收的補(bǔ)償制度-------------------------12（三）、完善我國(guó)的公益訴訟制度，切實(shí)的保護(hù)公共利益--

5、---13六、結(jié)語(yǔ)----------------------------------------------14七、參考文獻(xiàn)------------------------------------------15-..淺論土地征收中的公共利益[內(nèi)容摘要]我國(guó)對(duì)公共利益的界定不明確，公共利益的理解被泛化、被濫用，很多唯利是圖的人打著公共利益的旗號(hào)，征收國(guó)家、集體的土地，而我國(guó)征收土地和征地補(bǔ)償制度不健全，缺乏嚴(yán)格的立法體系的監(jiān)督體系，造成被征地農(nóng)民的利益遭受重大損害，合法權(quán)益得不到維護(hù)。[關(guān)鍵詞]公共利益土地征收濫用補(bǔ)償農(nóng)民利益一、什么是公共利益公共利益是我們都熟知的名詞，誰(shuí)都

6、知道公共利益涉及到的是大家的事情，而不是個(gè)人的事情。然而，到底什么是真正的公共利益呢？學(xué)界一直沒(méi)有給出一個(gè)固定的定論。早期德國(guó)公法學(xué)者洛厚德在《公共利益與行政法的公共訴訟》一文中，以地域作為判斷的基礎(chǔ)，試圖揭示公共利益之主體即“公共”的內(nèi)涵。筆者認(rèn)為，他的理論過(guò)分強(qiáng)調(diào)了空間或地域的界限，-..以地域作為判斷公共利益的標(biāo)準(zhǔn)很沒(méi)有俚頭，在同一地域里往往會(huì)有很多股勢(shì)力在糾結(jié)著，而公共利益只有那么一股，難道就因?yàn)樗鼈円苍谶@一地域里，所以就要認(rèn)定它們?yōu)楣怖鎲幔繘r且，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化的逐步推進(jìn)，地域之間的界限已逐漸淡化。因此，其理論也逐漸淡出了人們的視野。與洛厚德處于同一

7、時(shí)代的德國(guó)學(xué)者紐曼在《在公私法中關(guān)于稅捐制度、公益征收之公益的區(qū)別》一文中提出“不確定多數(shù)人理論”，指出公共的概念是指利益效果所及的范圍，即以受益人多寡的方式?jīng)Q定。只要有大多數(shù)的不確定數(shù)目的利益人存在，即屬公益，強(qiáng)調(diào)在數(shù)量上的特征。筆者認(rèn)為，紐曼的學(xué)說(shuō)相對(duì)于洛厚德的理論來(lái)說(shuō)更具有科學(xué)性和前瞻性，其理論基礎(chǔ)與“少數(shù)服從多數(shù)”的民主政治原則相一致，公共利益就是大多數(shù)人的利益的說(shuō)法相一致，這就是為什么至今他的這一理論仍被各國(guó)廣泛應(yīng)用的原因。在我國(guó)，許多學(xué)者關(guān)于公共利益這一概念的界定也提出了自己的觀