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1、.淺談對“寬帶提速”的理解認識一、寬帶提速的背景(一)寬帶戰(zhàn)略3月5日,第十一屆全國人民代表大會第五次會議在北京開幕。胡錦濤、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康出席,吳邦國主持會議。溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。報告在談到2012年工作總體部署時,把“加強網(wǎng)絡基礎設施建設”列入了促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要內(nèi)容。提請大會審議的《關于2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》進一步提出,將“實施寬帶中國戰(zhàn)略,啟動寬帶上網(wǎng)提速工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)商用推廣計劃”。值得注意的是,報告
2、在談到“促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級”時,強調(diào)要“發(fā)展新一代信息技術,加強網(wǎng)絡基礎設施建設,推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展”。而在提請大會審議的《關于2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中則進一步明確提出,將“實施寬帶中國戰(zhàn)略,啟動寬帶上網(wǎng)提速工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)商用推廣計劃,推進物聯(lián)網(wǎng)應用示范,開展醫(yī)藥衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等國家信息化試點示范”。該報告還對“寬帶中國戰(zhàn)略”作出了明確解釋:“-..寬帶網(wǎng)絡是信息基礎設施的組成部分,對提高信息化整體水平、推進經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要作用。寬帶中國戰(zhàn)略旨在通過制定國家寬帶
3、網(wǎng)絡發(fā)展的目標、路線圖、時間表和促進政策等,加快推進寬帶基礎網(wǎng)絡建設、提高網(wǎng)絡接入帶寬、擴大用戶普及和拓展應用領域,著力構建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施?!蹦壳?,“寬帶中國戰(zhàn)略”已經(jīng)被列為“十二五”規(guī)劃的重點工程,在5月9日國務院常務會議中通過的《關于大力推進信息化發(fā)展的若干意見》中,實施“寬帶中國戰(zhàn)略”被列為首要工作。(二)寬帶提速目前,我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速平均速率僅1.774M,排名全球第71位,可以說仍處于“低速寬帶”階段。下一代網(wǎng)絡發(fā)展的關鍵是帶寬問題,只有實現(xiàn)高速寬帶,下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算才可以得
4、到大發(fā)展。二、重要性和戰(zhàn)略意義-..世界銀行研究顯示,寬帶普及率每提升10%可以直接帶動GDP增加1.4%;布魯斯學會研究顯示寬帶普及率每增加1%,就業(yè)率上升0.2-0.3%;在寬帶上每投入1美元,能給全社會產(chǎn)生10倍的回報。寬帶能夠加速信息傳遞、提高社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效率,幫助制造業(yè)提高5%、服務業(yè)提高10%的勞動生產(chǎn)率。當前“人均帶寬”和“人均信息”的占有量成為衡量國家經(jīng)濟實力的核心指標,國家寬帶發(fā)展能力已成為信息時代國家競爭力的根本所在,世界主要發(fā)達國家都已深刻認識到寬帶發(fā)展的重要意義。數(shù)據(jù)顯示,到2010年底,全球82個國家采用和計劃采用國
5、家寬帶戰(zhàn)略,多個國家明確和細化了寬帶發(fā)展目標、措施,政府在寬帶經(jīng)濟發(fā)展中的角色進行進一步強化,明確關注建設國家寬帶基礎設施的優(yōu)勢,以在線提供包括電子衛(wèi)生、電子教育和電子政務的公共服務。40多個國家目前已經(jīng)將寬帶納入其普遍服務/普遍接入定義,而在某些國家寬帶接入已經(jīng)成為一項法定權利。云計算、物聯(lián)網(wǎng)的要求-..當前,我國經(jīng)濟發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。寬帶網(wǎng)絡是云計算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)及三網(wǎng)融合等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的支撐和保障?;趯拵У膽煤蛣?chuàng)新對中小企業(yè)信息化、節(jié)能減排、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等發(fā)揮著積極作用,基于寬帶網(wǎng)絡所開展的教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、
6、社會保障等服務,將大大延伸優(yōu)質(zhì)資源的服務范圍和創(chuàng)新服務模式,成為改善民生、提高公共服務的有效手段。因此,發(fā)展寬帶網(wǎng)絡不但能加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,更可為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強大的平臺,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“抓手”、構建信息社會的“基石”。國家有關部門適時啟動寬帶普及提速工程,必將為我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的強大動力。三、發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題(一)國內(nèi)外現(xiàn)狀和存在問題3月30日,工業(yè)和信息化部召開了“寬帶普及提速工程”動員部署電視電話會議,啟動實施“寬帶普及提速工程” 工業(yè)和信息化部今天啟動“寬帶普及提速”工程,以期在“十二五”期間解決多
7、年來被消費者所詬病的“寬帶不寬、網(wǎng)速不快、費用昂貴”等問題。 該工程的目標是,到2015年,我國要實現(xiàn)寬帶接入用戶超過2.5億戶,接入寬帶能力城市家庭平均達到20兆以上,農(nóng)村家庭平均達到4兆以上。推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 應該看到,發(fā)展寬帶的意義絕不止于改善用戶的上網(wǎng)體驗。加快寬帶發(fā)展對于我國搶抓信息化發(fā)展機遇、提升國家綜合競爭力、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。-.. 世界銀行、經(jīng)合組織國家的調(diào)查都表明,發(fā)展寬帶不僅能直接帶動GDP增長,還能拉動出口,促進就業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級。愛立信公司預測,全球?qū)拵占奥拭吭鲩L1
8、0%,就會推動GDP增長1%,而中國寬帶普及率每增長10%將拉動GDP增長2.5%。IBM預估,中國在建設寬帶網(wǎng)絡方面投資500億元人民幣,就可以增加84萬個就業(yè)崗