采用可調價格合同，合同價款調整方法

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1、市各委、辦、局、行，市各建設、施工、咨詢單位：現行采用的《建設工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201），是1999年12月建設部和國家工商行政管理局制訂的，與之配套的計價模式是定額計價。2004年7月1日起蘇州市建設工程實行了工程量清單計價，與現行施工合同價款確定與調整、結算與支付等專用條款的不適應矛盾越來越突出。為更好地貫徹《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，進一步規(guī)范建設工程造價計價行為，維護公開、公平、公正的競爭秩序和發(fā)、承包雙方的合法權益，現就工程量清單計價施工合同價款的確定與調整、結算與支付提出如下指導意見：一、合

2、同價款的確定發(fā)、承包雙方簽訂施工合同時，有關條款的訂立應與招投標過程中形成的要約與承諾保持一致，體現招投標活動的嚴肅性。全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的招投標工程，在施工合同簽訂后另行簽訂補充協(xié)議的，應由發(fā)包人報建設行政主管部門備案，并且補充協(xié)議與原合同不得有實質性背離，否則不能作為竣工結算的依據。（一）合同價款形式的確定發(fā)包人應在招標文件中明確擬采用的合同價款形式，以便投標人考慮風險，合理報價。合同價款形式通常有以下三種：⒈固定單價合同實行工程量清單招標的工程應當采用固定單價合同，以體現風險共擔的原則。發(fā)、承包雙方必須在合

3、同專用條款中約定風險范圍和風險費用的計算方法，并約定超出風險范圍時的綜合單價調整辦法。風險范圍包括：⑴工程量增減幅度在約定范圍內，綜合單價不調整；⑵主要材料價格變化幅度在約定范圍內，材料價格不調整；⑶國家有關政策性調整（如預算工資單價調整），原則上應予以調整，但需在合同專用條款中明確。工程量清單漏項、設計變更以及施工條件變更不應包括在承包人的風險范圍內，價款調整方法應在專用條款中約定。⒉固定總價合同實行工程量清單招標的工程，一般不宜采用固定總價合同。但工期在一年以內，或合同總價在100萬元以內，并且施工圖設計深度符合規(guī)定的工程，可采用

4、固定總價合同。采用固定總價合同的工程，招標人應給投標人提供足夠時間（招標文件發(fā)出后，一般不少于7個工作日），在投標前復核確認清單工程量的準確性，修正招標文件中的缺陷或錯誤，明確包干范圍，否則，不得采用固定總價合同形式。同時，發(fā)、承包雙方必須在合同專用條款中約定合同價款的風險范圍和風險費用的計算方法。如果包干范圍僅指招標人提供的工程量清單，出現漏項屬于招標人提供的工程量清單漏項，應當由發(fā)包人負責并補充計入相應費用；如果包干范圍是指完成該項目，出現漏項承包人應當及時提出，并與發(fā)包人協(xié)商計入相應費用。風險范圍包括：⑴按包干范圍計取包干風險費

5、用，包干范圍內不宜調整合同價款，包干風險費用根據工程工期的長短，按合同價的3%～8%計??；⑵不計包干風險費用，主要材料價格變化幅度在約定范圍內，材料價格不調整；⑶國家有關政策性調整（如預算工資單價調整），計取了包干風險費用，不宜調整，未計取包干風險費用，原則上應予以調整，但需在合同專用條款中明確。合同包干范圍外的設計變更、施工條件變更不應包括在承包人的風險范圍內，價款調整方法應在專用條款中約定。⒊可調價格合同實行工程量清單招標的工程，一般不宜采用可調價格合同。確實需要采用的，發(fā)、承包雙方應在合同專用條款中約定綜合單價和措施費的調整方法

6、。調整因素：⑴法律、法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款；⑵省、市工程造價管理機構發(fā)布的價格調整；⑶經批準的設計變更以及清單漏項、誤算和估算量的調整；⑷施工條件、工期變化等（非承包人原因）造成的額外費用；⑸雙方約定的其他因素。（二）其他項目費的確定⒈施工配合費：發(fā)包人單獨分包的工程，總包單位按分包工程造價的2%～5%計取，具體百分比應在合同專用條款中明確。⒉工程按質論價：發(fā)包人要求工程質量達到垂虹杯、姑蘇杯、揚子杯、魯班獎、國家優(yōu)質獎等優(yōu)質工程時，承包人增加的施工成本，根據省費用計算規(guī)則規(guī)定的標準在合同專用條款中明確。招標文件中已明確約

7、定的，按招標文件約定。⒊工期獎：發(fā)、承包雙方應在合同專用條款中約定提前工期獎的計取方法，計算工期提前天數時，應以合同工期為準。二、合同價款的調整在合同專用條款中有關工程價款調整的條款不得簡單填寫為“按文件規(guī)定”或“按實調整”，應明確調整的范圍、內容和方法。（一）工程量的調整工程量調整范圍：清單漏項、計算誤差、估算工程量、設計變更等。工程量調整方法：⒈采用固定單價或可調價格合同，清單漏項、計算誤差、估算工程量等均按實調整。⒉合同約定范圍外的設計變更按實調整。⒊施工期間承包人完成發(fā)包人要求的合同外的零星簽證用工等，由承包人提出現場簽證，發(fā)

8、包人（監(jiān)理）確認后，其費用列入零星工作項目計價表。（二）綜合單價的調整綜合單價的調整范圍：工程量變更、材料價格變化、預算工資單價等政策性調整、項目特征變更、暫定價等。綜合單價的調整方法：⒈因工程量的變化調整單價⑴因清單計