邊際成本定價鐵路運輸

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1、-邊際成本的定價與鐵路運輸近年來，盡管我國鐵路運輸事業(yè)的改革與發(fā)展取得了很大的成績，但是鐵路的滯后局面并未改變，并且嚴重制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展.鐵路存在的問題是我國宏觀經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)結構失衡的結果，從本質(zhì)上講是社會資源配置的問題.因此，當務之急是必須建立起符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，適應我國國民經(jīng)濟發(fā)展的鐵路運價政策.鐵路運價政策要解決的兩個基本問題是:①鐵路運輸服務價格的確定;②政府對鐵路運價的管制.制定鐵路運價政策的必要性及其主要目標制定鐵路運價政策的必要性“在幾乎所有國家，鐵路運價在很大程度上取決于政府管理部門的政策’側。鐵路運價政的普遍性，是由鐵路運輸業(yè)的經(jīng)濟特性決定的?；谝韵?/p>

2、兩點原因，當前制定鐵路運價政策尤為必要:(l)運輸市場存在著“市場失效”在一個完善的市場中，由供求關系形成的均衡價格能夠引導社會資源的有效配置。也就是“市場這只無形的手”自動實現(xiàn)產(chǎn)品價格等于邊際社會成本。但運輸市場存在著“市場失效”，因此需要政府進行干預以彌補運輸市場不足。運輸市場失效的主要原因有兩個:一是壟斷，二是外部效應。鐵路設施所需的巨額投資，以及規(guī)模經(jīng)濟、運量密度經(jīng)濟的存在.構成了競爭者的進入壁壘，同時巨額的沉沒成本構成了進入者的退出壁壘，這就產(chǎn)生了鐵路運輸業(yè)的自然壟斷屬性.在我國綜合交通體系尚不發(fā)達的今天.---，鐵路的壟斷地位更為突出。在壟斷的市場結構中，壟斷者可以利

3、用其壟斷地位謀取超額利潤，減少社會福利，導致社會資源的無效配置。為此需要政府實施鐵路運價政策，以維護經(jīng)濟的有效性目標。所謂外部效應，即某些經(jīng)濟活動導致外部其他人受益或受損。鐵路作為國民經(jīng)濟的基礎設施，可以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，縮小區(qū)域間的貧富差距，維護社會的公平，保證國家安全，公眾都從中直接或間接受益，這些是鐵路運輸?shù)耐獠空?。同時，鐵路運輸也會產(chǎn)生各種外部負效應，包括交通事故、空氣污染、噪音、交通擁擠等。鐵路的外部效應需要政府通過干預措施將其內(nèi)化到價格體系中.(2)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體利益的需要鐵路運價與物價、國民經(jīng)濟各行業(yè)、社會生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、區(qū)域經(jīng)濟以及社會政治均有密切關系.

4、國家可以通過鐵路運價來調(diào)節(jié)經(jīng)濟的發(fā)展。例如為了減輕農(nóng)民負擔，可以降低化肥、農(nóng)產(chǎn)品的運價.這是鐵路為配合國家整體利益所作的犧牲，應由國家的運價政策予以規(guī)定。鐵路運價政策的主要目標綜觀世界各國的鐵路運價政策主要有如下四項目標。效率目標經(jīng)濟學中的效率是指社會資源的分配達到了“pareto最優(yōu)”狀態(tài)，即不可能在不減少其他社會成員福利水平的條件下使社會某一成員的福利水平有所提高.邊際成本定價對社會來講是最優(yōu)的。因為當價格等于邊際成本時，最后一單位產(chǎn)品給社會帶來的利益恰好等于這一.---單位產(chǎn)品所增加的成本，所以在這一產(chǎn)量上社會的凈利益最大。效率目標要求鐵路運價按邊際成本定價。補償運輸生產(chǎn)費

5、用目標鐵路運輸企業(yè)雖是公益性企業(yè)，但也不能在入不敷出的狀況下運轉，否則將成為國家的包袱，不利于經(jīng)濟的發(fā)展.如果運價過低，不必要的運輸需求將大大增加，形成運輸?shù)睦速M。其次，國有鐵路虧損，必然需要國家財政補貼，如果補貼不足，勢必影響設施的維護并造成運輸服務質(zhì)量下降;即使國家全部補貼，這也是用全體納稅人的錢為部分使用者承擔運費，不符合公平原則。此外，如果虧損即予補貼，則企業(yè)管理的實績與效益將因上下員工的依賴心理而下降，造成運輸企業(yè)生產(chǎn)成本失控，“X一非效率”發(fā)生.所以運價收入應補償鐵路運輸企業(yè)的生產(chǎn)成本，并應有合理盈余。鐵路運價政策必須要使鐵路運輸企業(yè)在有效的經(jīng)營管理基礎上實現(xiàn)“自負盈

6、虧，自我發(fā)展。”合理比價目標在綜合運輸體系中，各種運輸方式間的運價應能相互協(xié)調(diào)，以促進各運輸方式根據(jù)各自的技術經(jīng)濟特點，在公平、竟爭環(huán)境中發(fā)展壯大.國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展目標鐵路是社會發(fā)展的基礎設施。鐵路運價是國民經(jīng)濟的基礎價格。運價的變動，在短期內(nèi)會影響其它行業(yè)的經(jīng)濟效益，從長遠觀點看則會引起經(jīng)濟布局的改變，以及區(qū)域經(jīng)濟的變化。因此，鐵路運價在某種程度上是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的手段之一。所以運價政策的制定必.---須滿足維護國民經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展的目標。運價政策的上述各項目標有時會相互沖突.在制定運價政策時，應根據(jù)國家的經(jīng)濟狀況及鐵路的實際情況來區(qū)分目標的主次順序。我國鐵路運價政策目

7、標的選擇我國目前的鐵路運價政策，是50年代計劃經(jīng)濟體制下制定的。當時鐵路運輸實行“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一貨源、統(tǒng)一運價”的政策，鐵路運價政策的主要目標是以低廉的價格支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種政策在計劃經(jīng)濟條件下有其合理的方面。這是因為:①價格水平的高低對鐵路運輸企業(yè)本身和鐵路設施建設沒有直接關系，國民收入分配由國家計劃進行;②物資調(diào)拔完全由政府指令性計劃控制，鐵路運價沒有、也沒有必要執(zhí)行調(diào)節(jié)供求以及配置資源的功能;③影響運輸成本的生產(chǎn)資料、燃油、工資等價格，也由國家計劃控制。隨著我國市場取向改