反規(guī)避地要求要求措施

《反規(guī)避地要求要求措施》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案反規(guī)避措施反規(guī)避措施是指為了防止被實(shí)施反傾銷或反補(bǔ)貼的產(chǎn)品出口商利用海關(guān)稅則的規(guī)定，將其產(chǎn)品分解或改頭換面或采取其它措施繼續(xù)向進(jìn)口國出口，而將正在生效階段的反傾銷或反補(bǔ)貼救濟(jì)措施擴(kuò)大適用于傾銷或補(bǔ)貼產(chǎn)品的零部件或經(jīng)改裝后的產(chǎn)品的措施。目的是制止逃避反傾銷或反補(bǔ)貼制裁的行為?！∧秊g覽的文章《歐美反規(guī)避法律解讀及反規(guī)避措施-世貿(mào)人才網(wǎng)》由世貿(mào)大學(xué):http://clas反傾銷或反補(bǔ)貼的目的在于給進(jìn)口國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供有效的連續(xù)的救濟(jì)，使其免受外國公司或外國政府的不公平貿(mào)易行為的沖擊。然而，

2、在貿(mào)易方式或生產(chǎn)方式上的細(xì)小改變，無論是故意的或者僅僅是為適應(yīng)瞬息萬變的全球市場(chǎng)而作出的一種調(diào)整，都可能使一種商品超出反傾銷或反補(bǔ)貼的措施以外?！　≡陉P(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判中，反規(guī)避條款的必要性及其適用范圍是個(gè)爭議較大的問題，在談判的最后階段，作為該回合反傾銷協(xié)議最后文本的鄧克爾草案中的反規(guī)避條款卻被刪除了，因此反規(guī)避條款被排除在最終達(dá)成的《1994年反傾銷協(xié)議》之外?！　》磧A銷規(guī)避與反規(guī)避措施　　隨著各國反傾銷立法的完善和反傾銷力度的加強(qiáng)，被裁定征收高額反傾銷稅的不甘心失去進(jìn)口國市場(chǎng)的出口商

3、必將采取各種方法進(jìn)行規(guī)避，而且其手段也更為隱蔽，使得進(jìn)口國防不勝防。自上世紀(jì)80年代出現(xiàn)以來，反規(guī)避措施已越來越為各國所重視。為了維護(hù)反傾銷立法的尊嚴(yán)和避免規(guī)避行為對(duì)我國產(chǎn)生的不利影響，研究規(guī)避及其方法、借鑒歐美反規(guī)避措施立法經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)我國立法的不足無疑是入世后中國面臨的又一緊迫的問題?！　?987年，當(dāng)時(shí)的歐共體理事會(huì)決定對(duì)在其境內(nèi)銷售的日本理光（Ricoch）公司所產(chǎn)復(fù)印機(jī)征收高達(dá)20%的反傾銷稅,這涉及是否應(yīng)對(duì)該公司在美國加州的子公司同樣征收反傾銷稅的問題。該子公司將母公司生產(chǎn)的復(fù)印機(jī)鏡頭等技術(shù)含

4、量高的部分拿到加州制造成成品銷往歐共體。歐委會(huì)依據(jù)第207∕89號(hào)條例，根據(jù)增值程度及使用當(dāng)?shù)亓闩浼那闆r，向理光公司在美的子公司同樣征收反傾銷稅?！　　∽?987年歐共體《1761/87號(hào)規(guī)則》將反傾銷規(guī)避措施納入立法以來，國際上規(guī)避反傾銷的方式就從簡單的轉(zhuǎn)運(yùn)零件演變成了當(dāng)今的在第三國組裝、生產(chǎn)、輕微改變、后期改進(jìn)等規(guī)避方式。隨著中國入世后關(guān)稅水平的逐步降低和關(guān)稅壁壘的逐步取消，如何制止和打擊國際上日益猖獗的規(guī)避行為對(duì)我國的不利影響，必將成為我國立法、司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)難以回避的問題。　　反傾銷規(guī)避及其構(gòu)

5、成精彩文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案　　傾銷行為的總稱。一般而言，它主要包括在進(jìn)口國零件組裝規(guī)避、在第三國組裝或生產(chǎn)規(guī)避、輕微改變產(chǎn)品規(guī)避、后期發(fā)展產(chǎn)品規(guī)避等。反傾銷規(guī)避最早出現(xiàn)于上世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)日韓為了繞開歐盟（當(dāng)時(shí)歐共體）、美國對(duì)其電子、機(jī)械等產(chǎn)品征收的高額反傾銷稅，轉(zhuǎn)而向歐美出口相關(guān)產(chǎn)品的零配件，在進(jìn)口國之內(nèi)組裝成相同的產(chǎn)品繼續(xù)以低價(jià)進(jìn)行傾銷。由于該方法十分隱蔽，以致于美國直到80年代中期、歐盟則是到80年代后期才開始立法以制止日趨猖獗的規(guī)避行為?！　∪欢?，由于各國對(duì)規(guī)避的認(rèn)識(shí)千差萬別，以及該行為本身的變化

6、不定，對(duì)究竟何為規(guī)避現(xiàn)今并無統(tǒng)一概念。根據(jù)《歐盟反傾銷條例》第13條和美國《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭法》（以下稱《1988年法》）第781節(jié)的規(guī)定，規(guī)避行為至少應(yīng)當(dāng)符合以下幾點(diǎn)要求：第一，規(guī)避行為是出口商實(shí)施的行為。這一“出口商”特指被進(jìn)口國裁定繳納反傾銷稅的公司、企業(yè)和自然人。它可以是該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者或其代理商，以及與他們相關(guān)聯(lián)的其他公司、企業(yè)、自然人。第二，規(guī)避的手段主要是利用關(guān)稅稅則的透明性和不可變性。一國根據(jù)WTO規(guī)則的要求，海關(guān)稅則必須透明和確定“透明”則意味著可廣而知之，出口商可輕易地

7、查到其具體內(nèi)容。而“確定”則表現(xiàn)為關(guān)稅目錄和稅率不輕易變更，即對(duì)于特定目錄下的商品及特定國家的商品只能按現(xiàn)有的關(guān)稅法律和規(guī)定進(jìn)行征稅，進(jìn)口國海關(guān)不得超越甚至隨意修改現(xiàn)有法律規(guī)定的范圍。所以，出口商利用這2個(gè)特點(diǎn)而實(shí)行的改變產(chǎn)品關(guān)稅稅則的歸屬和出口國的規(guī)避作法，進(jìn)口國一時(shí)難以發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)在短期內(nèi)也難以有效地制止和控制。第三，從時(shí)間上看，規(guī)避行為并非出口商一開始就實(shí)施的行為，它特指發(fā)生在產(chǎn)品被裁定傾銷的過程之中或之后的行為。這一點(diǎn)對(duì)于反規(guī)避的認(rèn)定是十分重要的。第四，從行為的效果上看，出口商的行為結(jié)果是躲開

8、了反傾銷稅的制裁，繼續(xù)給進(jìn)口國造成了傾銷損害。規(guī)避行為本質(zhì)上仍是一種傾銷行為，它通過出口零件、第三國轉(zhuǎn)運(yùn)、輕微改變外觀、非實(shí)質(zhì)技術(shù)的改進(jìn)等方法逃避了高額反傾銷稅，繼續(xù)以低價(jià)對(duì)進(jìn)口國進(jìn)行傾銷，使行進(jìn)口國通過反傾銷稅來屏避傾銷損害的努力付諸東流?！　∶绹皻W盟的反規(guī)避措施　　作為反傾銷的產(chǎn)物，反規(guī)避正日益成為歐、美等發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步打擊、限制涉案產(chǎn)品進(jìn)口的常用手段。僅2004年歐盟就相繼對(duì)我國節(jié)能燈等3種產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。1993年，歐盟對(duì)我國