寧波保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融研究寧波社科網(wǎng)11802338291

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1、寧波保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融研究內(nèi)容摘要：由徐強博士主持完成的寧波市社科規(guī)劃課題《寧波保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融研究》提出：發(fā)展離岸金融是建設保稅港區(qū)的一項重要的功能性拓展。寧波保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融是其向自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的必然選擇，也有利于寧波經(jīng)濟金融的發(fā)展。寧波保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融具有難得的機遇和明顯的優(yōu)勢，同時也存在著不可忽視的不足和競爭壓力。寧波保稅港區(qū)應該選擇政府推動的離岸金融市場建設模式，和以分離為基礎的部分滲透型運行模式。在業(yè)務戰(zhàn)略采用逐步豐富、形成特色發(fā)展步驟，并輔之以完善的風險控制和有力的保障措施。關鍵詞：保稅港區(qū)離岸金融一、離岸金融市場與自由貿(mào)易區(qū)離岸金融市場

2、是指在高度自由化和國際化的金融管理體制和優(yōu)惠的稅收制度下，在一國金融體系之外，由非居民參與的、經(jīng)營可自由兌換貨幣、在貨幣發(fā)行國境內(nèi)或境外進行資金融通的市場。自由貿(mào)易區(qū)是設區(qū)國為達到一定的經(jīng)濟目的、通過特殊的經(jīng)濟政策和手段而開辟的與其他地區(qū)隔離的特別經(jīng)濟區(qū)域。在我國目前最近自由貿(mào)易區(qū)的特殊經(jīng)濟區(qū)便是保稅港區(qū)。1、從起源看，兩者都經(jīng)歷了因客觀原因自然形成，到各國（地區(qū)）主動尋求建設的過程，并均由從小邊界向大邊界發(fā)展的趨勢。2、從本質(zhì)看，兩者都是經(jīng)濟自由化、全球化的產(chǎn)物，其深層原因均是經(jīng)濟活動躍出國界在全球范圍內(nèi)追求利潤的過程。3、從制度看，兩者都是特殊制度和政策集聚體，

3、均是對原有世界經(jīng)濟運行模式的否定和創(chuàng)新。兩者還有著天然的聯(lián)系。離岸金融市場產(chǎn)生之地就在最為著名的自由港（自由貿(mào)易區(qū)）倫敦，此后直至美國國際銀行設施設立之前發(fā)展起來離岸金融市場大都與位于自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)或類似于自由貿(mào)易區(qū)那樣具有“飛地”性質(zhì)的地理位置獨特的國家（地區(qū)）。二、寧波保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融的戰(zhàn)略意義分析1、離岸金融功能與寧波保稅港區(qū)功能的關聯(lián)分析寧波保稅港區(qū)的功能定位是：亞太地區(qū)和我國沿海集裝箱國際中轉的重要樞紐區(qū)、長三角現(xiàn)代物流供應鏈和產(chǎn)業(yè)價值鏈的重要支撐區(qū)、浙江省國際采購和配送的集聚區(qū)、寧波建設現(xiàn)代化國際港口城市的引領區(qū)。其主體功能具體體現(xiàn)在五方面，即國際物流

4、、國際國內(nèi)中轉、出口加工組裝、國際貿(mào)易服務、金融功能。金融服務是發(fā)展國際貿(mào)易與國際物流的重要支撐，保稅港區(qū)需要離岸金融業(yè)務的支撐。因此，要注重發(fā)展以“物流”服務為基礎的航運服務業(yè)、以“資金流”服務為基礎的金融服務業(yè)和以“人流、信息流”服務為基礎的商務服務業(yè)，特別是具有保稅港區(qū)特色的海事金融、離岸金融等涉外金融服務，將形成寧波建設現(xiàn)代化國際港口城市的重要支撐。2、寧波保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融的必要性分析（1）發(fā)展離岸金融業(yè)務是寧波保稅港區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的必然選擇國際上，在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，金融服務和物流服務是兩大新型功能。寧波保稅經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，物流服務的功能已經(jīng)開始顯現(xiàn)，但缺少

5、離岸金融業(yè)務給予支撐。開展離岸金融業(yè)務將對寧波保稅港區(qū)的國際中轉、國際配送、國際采購、國際貿(mào)易功能的實現(xiàn)形成重要的金融支撐。離岸金融業(yè)務對寧波保稅港區(qū)內(nèi)國際物流的開展也有著重要作用。通過開展外匯調(diào)劑、外匯結算和幣種兌換等離岸金融業(yè)務，能夠促進外匯流通，提高收付效率，有利于物流業(yè)的發(fā)展。進行離岸金融功能的創(chuàng)新還可望為出口加工行業(yè)解決外匯瓶頸。（2）發(fā)展離岸金融業(yè)務有利于寧波區(qū)域金融中心的建設一個現(xiàn)代意義的國際化港口城市，是一個集物流、商流、資金流和信息流于一體的綜合性樞紐城市。寧波正處于一個“城市功能加速轉型，經(jīng)濟結構加速調(diào)整，城鄉(xiāng)消費加速提升”的發(fā)展階段，要抓住世界

6、經(jīng)濟特別是西方國家經(jīng)濟出現(xiàn)問題和國際服務業(yè)轉移步伐加快的機遇，有重點地加快金融服務業(yè)的發(fā)展步伐。實踐表明離岸金融中心對本國（本地區(qū)）銀行部門具有很強的正面激勵作用。一方面，離岸金融業(yè)務能夠擴大銀行業(yè)務范圍，降低經(jīng)營成本，為中資銀行帶來新的利率增長點。另一方面在甬中資銀行可以通過與外資銀行的競爭，鍛煉隊伍，轉變機制，提高整體管理水平和綜合競爭力，快速提高全面開展跨國經(jīng)營的能力。離岸金融業(yè)務的發(fā)展將為資金運行提供更為便利、高效的選擇，使寧波銀行業(yè)服務功能進一步齊全，離、在岸業(yè)務形成良好的互動，逐步增加寧波金融的國際化程度，進一步形成開放的金融發(fā)展環(huán)境，形成長江三角洲南翼

7、金融發(fā)展的洼地，促進寧波區(qū)域金融中心的形成。（3）發(fā)展離岸金融業(yè)務有利于為企業(yè)“走出去”提供跟隨銀行服務“走出去”是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。寧波已有不少企業(yè)正在積極開拓海外投資。但由于大部分“走出去”的企業(yè)境外注冊資金少、信用評級低、境外融資能力差，后續(xù)發(fā)展面臨較大資金困難。離岸金融業(yè)務的發(fā)展，可使境內(nèi)銀行為境外投資企業(yè)提供伴生銀行服務，滿足境外投資企業(yè)跨國經(jīng)營的融資需求，通過離、在岸營銷聯(lián)動，使經(jīng)營離岸業(yè)務的銀行客戶資源不斷優(yōu)化，為“走出去”企業(yè)提供量身定做的融資支持，幫助企業(yè)搭建境外業(yè)務運作平臺，助推境外投資企業(yè)發(fā)展，加速“寧波制造”向“寧波品牌”進軍的