寧波梅山保稅港區(qū)保稅物流發(fā)展對(duì)策研究【開(kāi)題報(bào)告】

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1、開(kāi)題報(bào)告寧波梅山保稅港區(qū)保稅物流發(fā)展對(duì)策研究一、立論依據(jù)1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)研究意義：梅山保稅港區(qū)于2008年8月24日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，梅山保稅港區(qū)作為浙江省唯一的保稅港區(qū)，因而研究梅山保稅港保稅物流的發(fā)展策略，不僅對(duì)梅山港保稅物流的快速發(fā)展有著重要意義，而且對(duì)寧波物流業(yè)的發(fā)展也具有重大意義?？茖W(xué)發(fā)展梅山保稅物流是進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)腹地，更好地服務(wù)于浙江、長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升長(zhǎng)三角地區(qū)的國(guó)際物流水平的客觀需要。預(yù)期目標(biāo)：通過(guò)對(duì)寧波保稅港區(qū)保稅物流的研究，探討梅山保稅港區(qū)的實(shí)施保稅物流的實(shí)施對(duì)策，為梅山保稅港今后開(kāi)展保稅物流提出一些建議，以期望能進(jìn)一步促進(jìn)梅山保稅港的發(fā)展。2.

2、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1、國(guó)內(nèi)外自由貿(mào)易區(qū)的研究自由貿(mào)易區(qū)，英文為FreeTradeZone，從其翻譯可以看出其政策上的優(yōu)勢(shì)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家D．LU賈亞瓦德納認(rèn)為：自由貿(mào)易區(qū)是投資促進(jìn)區(qū)、出口促進(jìn)區(qū)、對(duì)外貿(mào)易區(qū)的同義語(yǔ)，它既不同于一般國(guó)家間的自由貿(mào)易區(qū)，如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等，也不同于一般意義上的自由港，(自由港僅僅是一個(gè)航運(yùn)中心或一個(gè)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的關(guān)棧)，它是一個(gè)岸上飛地，一律享有治外法權(quán)，擁有真正的豁免權(quán)，不受國(guó)內(nèi)民法和政府的制約，體現(xiàn)了其“境內(nèi)關(guān)外”的特點(diǎn)。關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的定義，有廣義和狹義兩種：廣義的自由貿(mào)易區(qū)，也稱為國(guó)家間自由貿(mào)易區(qū)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，比較典型的有：北美自由貿(mào)易區(qū)(

3、簡(jiǎn)稱NAFTA，包括美國(guó)、加拿大、墨西哥)、美洲自由貿(mào)易區(qū)(簡(jiǎn)稱FTAA，包括美洲34國(guó))等。狹義的自由貿(mào)易區(qū)，也稱國(guó)家內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)，和賈亞瓦德納的觀點(diǎn)類似，是一個(gè)和物流關(guān)系緊密的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是指一個(gè)國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)內(nèi)部設(shè)立的用防柵隔離的、置于海關(guān)管轄之外的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是自由港的進(jìn)一步延伸，比較典型的有巴拿馬科隆、德國(guó)漢堡自由貿(mào)易區(qū)等。本文的研究對(duì)象是“保稅港”，它是在借鑒國(guó)際上“狹義”自由貿(mào)易區(qū)概念的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。因此，本文所提到的自由貿(mào)易區(qū)，均指狹義的自由貿(mào)易區(qū)。國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展已經(jīng)有4504多年的歷史，世界上第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)于1547年誕生于意大利熱那亞灣自由港，是自由貿(mào)易

4、區(qū)的雛形。從其整個(gè)在發(fā)展過(guò)程來(lái)看，隨著功能不斷拓展到加工、貿(mào)易、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)生產(chǎn)和科技開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)超越了地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)制度的限制，從具有單一功能，以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和進(jìn)出口貿(mào)易為主的初級(jí)水平，歷經(jīng)具有貿(mào)易和生產(chǎn)、加工功能的中級(jí)水平，向具有多種功能，形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的高級(jí)水平邁進(jìn)。國(guó)際上比較典型的自由貿(mào)易區(qū)有德國(guó)的漢堡和不萊梅、法國(guó)的敦刻爾克、丹麥的哥本哈根、新加坡、中國(guó)香港等地的自由港，愛(ài)爾蘭的香農(nóng)自由貿(mào)易區(qū)，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)、新加坡、菲律賓等地的出口加工區(qū)等。在關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響研究中，Thuermer，Karen·E(2004)指出，自由貿(mào)易

5、區(qū)可以在較大程度上節(jié)省企業(yè)的物流等運(yùn)營(yíng)成本。Knightly，Arnold·M(2006)通過(guò)研究指出，自由貿(mào)易區(qū)能夠加快貨物在國(guó)際間流動(dòng)，從而提高物流效率和效益，為企業(yè)節(jié)省物流成本和其他運(yùn)營(yíng)成本。Yoder,Lance(2007)指出，自由貿(mào)易區(qū)為全球的企業(yè)從事國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)提供了一個(gè)最佳場(chǎng)所，從而為商品的國(guó)際大流通提供了有利條件。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的研究主要集中在對(duì)國(guó)外自由港、自由貿(mào)易區(qū)及出口加工區(qū)的研究，側(cè)重于理論研究。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后設(shè)立了5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，分別為深圳、珠海、汕頭、廈門(1980)和海南(1988)，由此開(kāi)始了外向型經(jīng)濟(jì)模式的探索，并于20世紀(jì)90年代初設(shè)立

6、了國(guó)內(nèi)第一個(gè)保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)，我國(guó)有關(guān)國(guó)外自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究大多始于這一時(shí)期。陳永山(1988)，舒榕懷(2000)等學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的研究涉及自由港、自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、科學(xué)工業(yè)園區(qū)等形式。成思危(2003)指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高，國(guó)際物流的功能日益突出，自由貿(mào)易區(qū)也出現(xiàn)了從貿(mào)易主導(dǎo)型和加工主導(dǎo)型向物流主導(dǎo)型過(guò)渡的趨勢(shì)。黃景貴，金丹，劉立武(2008)指出，通過(guò)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、收入效應(yīng)、聚集效應(yīng)、示范效應(yīng)等方面對(duì)構(gòu)建海南自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的發(fā)展對(duì)策。2、國(guó)內(nèi)現(xiàn)代保稅物流的研究保稅物流在我國(guó)作為一個(gè)新的概念是2002年之后才提出來(lái)的。從總

7、體上看，我國(guó)保稅物流是隨著海關(guān)保稅監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所的發(fā)展與改革創(chuàng)新而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。有關(guān)現(xiàn)代保稅物流的研究主要集中在2004年至今。這方面的研究主要起源于國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署從2002年開(kāi)始的對(duì)保稅物流管理制度和物流模式的管理和創(chuàng)新的積極探索。保稅港區(qū)在國(guó)內(nèi)設(shè)立不過(guò)短短幾年，剛剛起步，研究較少。目前已有的研究主要集中在保稅港區(qū)設(shè)立意義、功能定位兩個(gè)方面。張海波(2007)4從宏觀層面介紹保稅港區(qū)設(shè)立的背景并討論了其設(shè)立的意義；具體到梅山保稅港區(qū)，戴東