分類指導 突出亮點.doc

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1、分類指導　突出亮點打造縣（市）科技工作優(yōu)勢特色山東省科學技術(shù)廳山東是一個擁有139個縣（市、區(qū)）的大省，與全國布局相似，既有比較先進的東部地區(qū)，又有欠發(fā)達的西部地區(qū)，既有先進的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，既有科技資源豐富的地方，又有科技資源相對匱乏的地方。因此，實現(xiàn)縣（市）科技工作的大發(fā)展不可能一刀切、齊步走，必須因地制宜，分類指導，突出重點，發(fā)揮特色。我們的具體做法是：一、適應全省經(jīng)濟發(fā)展大格局，突出經(jīng)濟強縣和欠發(fā)達縣的科技特色及時把握并服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整，是突出科技特色的關(guān)鍵。2003年省委、省政府做出了加快縣

2、域經(jīng)濟發(fā)展的決定，確定了30個經(jīng)濟強縣和30個欠發(fā)達縣的戰(zhàn)略劃分，規(guī)劃了“抓兩頭、帶中間”發(fā)展的格局。我們敏銳地認識到省委、省政府的戰(zhàn)略決策為加強縣（市）科技工作帶來了機遇，而加強縣（市）科技工作又為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了有效途徑。因此，我們結(jié)合不同的縣（市）經(jīng)濟發(fā)展對科技的不同需求，迅速制定出臺了兩大專項計劃。一是針對30個經(jīng)濟強縣，為提高其科技創(chuàng)新能力，推動山東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的建設。我們從科技經(jīng)費中列支500萬，出臺了“山東省經(jīng)濟強縣參與國家重大科技計劃行動”專項計劃，通過后期補助方式鼓勵、支持30個經(jīng)濟強縣承擔、參與國家科

3、技計劃。今年確定重點支持的20個項目，涉及到國家863、科技攻關(guān)、重大科技專項、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等計劃，取得國家資金支持近2500萬元。其中，威海市環(huán)翠區(qū)承擔的“華東北部半濕潤偏旱井渠結(jié)合灌區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)體系集成與示范”國家863項目，獲得國家經(jīng)費支持700萬元，建立了國內(nèi)先進的農(nóng)業(yè)綜合高產(chǎn)高效節(jié)水示范區(qū)。淄博市臨淄區(qū)承擔的“氧化鋅鈉半粉體的應用及產(chǎn)業(yè)化研究”科技攻關(guān)計劃，獲得國家經(jīng)費支持160萬元，將建成500萬噸生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)線，市場前景非常廣闊。這些項目的實施，不僅大大提高了縣（市）科技研究開發(fā)的水平，而且通過項目帶動、輻

4、射，有力地促進了縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纬闪私?jīng)濟強縣富有活力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色。二是針對30個欠發(fā)達縣，為提高其農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，組織科技人員與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)成利益共同體，共同推進農(nóng)業(yè)科技成果的推廣，我們出臺了“山東省欠發(fā)達縣科技特派員示范工程”專項計劃，從科技經(jīng)費中列支300萬元，對欠發(fā)達縣推行科技特派員工作給予支持。目前確定的24個縣工作進展良好，已下派科技特派員906人，創(chuàng)建利益共同體254家，進駐村（場）1311個，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品570項，形成龍頭企業(yè)40家，年項目總投資2.53億元。

5、聊城市所有縣（市、區(qū)）均已開展了這項工作，現(xiàn)已下派248人，實施項目104個，采取科技特派員投資、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織投資等形式融資了3648萬元，深受農(nóng)民的歡迎，形成了欠發(fā)達縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技特色。實踐證明，只有緊緊圍繞著省委、省政府重大戰(zhàn)略部署和縣（市）科技工作實際，區(qū)別對待，縣（市）科技工作才能具有生機和活力，才能讓省委、省政府和群眾滿意。二、圍繞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，突出縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技特色區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展首先表現(xiàn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而只有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到了充分發(fā)展才能使區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)真正自然意義上的協(xié)調(diào)發(fā)展。，因此，近年來省科技廳圍繞著推

6、進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，實施政策傾斜，集成40%以上的財政科技資金，重點投向縣（市）優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增添了濃濃的科技烙印，充分體現(xiàn)了科技在縣域經(jīng)濟中支撐作用。一是引導縣（市）圍繞各自資源特點，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)個性科技特色。我省東西南北差異很大，根據(jù)各縣（市）的實際進行科技扶持，就將科技工作做在根本上。在全省培植出了一批以萊蕪市萊城區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)、墾利縣的油田化學品開發(fā)產(chǎn)業(yè)、榮成市的海產(chǎn)品捕撈和深加工產(chǎn)業(yè)、威海市環(huán)翠區(qū)的碳纖維工業(yè)產(chǎn)業(yè)、龍口市的制造業(yè)暨鋁合金加工產(chǎn)業(yè)、淄博市臨淄區(qū)的石油化工產(chǎn)業(yè)、萊州市李登海玉米育種榮獲全國科技

7、進步一等獎為標志的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)等各具特色的縣（市）科技產(chǎn)業(yè)亮點。為推進壽光市傳統(tǒng)蔬菜種植的產(chǎn)業(yè)化，上世紀九十年代以來，我們先后投入3000多萬元科技開發(fā)經(jīng)費，連續(xù)化、系列化實施了“冬春季蔬菜保護栽培技術(shù)開發(fā)”等50多個項目，解決了制約蔬菜產(chǎn)業(yè)化的冬季大棚種植、無公害種植和蔬菜安全等一系列問題，打造了國內(nèi)一流的蔬菜產(chǎn)業(yè)，并輻射帶動了周邊地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，榮獲“全國蔬菜之鄉(xiāng)”稱號。為發(fā)揮招遠黃金產(chǎn)地的資源優(yōu)勢，我們通過“招遠金礦集中地區(qū)地質(zhì)與找礦”等一系列項目的組織實施，擴大了采選和精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了相關(guān)有色金屬和

8、電子材料、元器件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之享有“全國金都”之稱。二是選擇具有相同資源條件的縣（市），實施規(guī)模開發(fā)，突出共性科技特色。一是選擇具有食用菌優(yōu)勢的10個縣，連續(xù)支持資金160萬元，開展了“食用菌星火科技示范縣”工作，建立了100個食