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1、個人所得稅(personalincometax)是調(diào)整征稅機關(guān)與自然人(居民、非居民人)之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。凡在中國境內(nèi)有住所,或者無住所而在中國境內(nèi)居住滿一年的個人,從中國境內(nèi)和境外取得所得的,以及在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人,從中國境內(nèi)取得所得的,均為個人所得稅的納稅人。2011年6月底,十一屆全國人大常委會通過了修改個人所得稅法的決定,2011年9月1日開始個稅免征額調(diào)至3500元。?歷史沿革國家對本國公民、居住在本國境內(nèi)的個人的所得和境外個人來源于本國的所得征收的一種所得稅。在有些國家,個人所得稅是主體稅
2、種,在財政收入中占較大比重,對經(jīng)濟亦有較大影響。中國在中華民國時期,曾開征薪給報酬所得稅、證券存款利息所得稅。???????1950年,政務(wù)院公布的《稅政實施要則》中,就曾列舉有對個人所得課稅的稅種,當時定名為“薪給報酬所得稅”。但由于我國生產(chǎn)力和人均收入水平低,實行低工資制,雖然設(shè)立了稅種,卻一直沒有開征。???????1980年9月10日由第五屆全國人民代表大會第三次會議通過《中華人民共和國個人所得稅法》。?????1980年以后,為了適應(yīng)我國對內(nèi)搞活、對外開放的政策,我國才相繼制定了《中華人民共和國個人所得稅法》?!吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅暫行條例》以及《中華人民共和國個人
3、收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》。上述三個稅收法規(guī)發(fā)布實施以后,對于調(diào)節(jié)個人收入水平、增加國家財政收入、促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流起到了積極作用,但也暴露出一些問題,主要是按內(nèi)外個人分設(shè)兩套稅制、稅政不統(tǒng)一、稅負不夠合理。?????為了統(tǒng)一稅政、公平稅負、規(guī)范稅制,1993年10月31日,八屆全國人大常委會四次會議通過了《全國人大常委會關(guān)于修改<中華人民共和國個人所得稅法)的決定》,同日發(fā)布了新修改的《中華人民共和國個人所得稅法》(簡稱稅法)。?????1994年1月28日國務(wù)院配套發(fā)布了《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》。?????1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決
4、定第二次修正,并于當日公布生效。?????2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議,第三次修正?????2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議,第四次修正?????2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議,第五次修正納稅對象??我國個人所得稅的納稅義務(wù)人是在中國境內(nèi)居住有所得的人,以及不在中國境內(nèi)居住而從中國境內(nèi)取得所得的個人,包括中國國內(nèi)公民,在華取得所得的外籍人員和港、澳、臺同胞。???????(一)居民納稅義務(wù)人???????在中國境內(nèi)有所住所,或者無住所而在境內(nèi)居住滿1年的個人,是居民納稅義務(wù)人,應(yīng)當承
5、擔(dān)無限納稅義務(wù),即就其多中國境內(nèi)和境外取得的所得,依法繳納個人所得稅。???????(二)非居民納稅義務(wù)人???????在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人,是非居民納稅義務(wù)人,承擔(dān)有限納稅義務(wù),僅就其從中國境內(nèi)取得的所得,依法繳納個人所得稅。征稅內(nèi)容???????個人所得稅分為境內(nèi)所得和境外所得。主要包括以下11項內(nèi)容:???????1、工資、薪金所得???????工資、薪金所得,是指個人因任職或受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或受雇有關(guān)的其他所得。這就是說,個人取得的所得,只要是與任職、受雇有關(guān),不管其單位的資金開支渠道或以現(xiàn)
6、金、實物、有價證卷等形式支付的,都是工資、薪金所得項目的課稅對象。???????2、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得???????個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得包括四個方面:???????(一)、經(jīng)工商行政管理部門批準開業(yè)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的城鄉(xiāng)個體工商戶,從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營取得的所得。???????(二)、個人經(jīng)政府有關(guān)部門批準,取得營業(yè)執(zhí)照,從事辦學(xué)、醫(yī)療、咨詢以及其他有償服務(wù)活動取得的所得。???????(三)、其他個人從事個體工商也生產(chǎn)、經(jīng)營取得的所得,既個人臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動取得的所得。???????(四)、上述個體工商戶
7、和個人去的的生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的各項應(yīng)稅所得。???????3、.對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得???????對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,是指個人承包經(jīng)營、承組租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租取得的所得,包括個人按月或者按次取得的工資、薪金性質(zhì)的所得。???????4.、勞務(wù)報酬所得???????勞務(wù)報酬所得,是指個人從事設(shè)計、裝潢、安裝、制圖、化驗、測試、醫(yī)療、法律、會計、咨詢、講學(xué)、新聞、廣播、翻譯、審稿