上海國(guó)際旅游度假區(qū)

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1、上海國(guó)際旅游度假區(qū)2016年度度假區(qū)專題要素采集及矢量地圖制作績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：上海社發(fā)項(xiàng)目管理服務(wù)有限公司2017年11月7日上海國(guó)際旅游度假區(qū)2016年度度假區(qū)專題要素采集及矢量地圖制作績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目主管部門（蓋章）：上海國(guó)際旅游度假區(qū)管理委員會(huì)項(xiàng)目實(shí)施單位（蓋章）：上海國(guó)際旅游度假區(qū)管理委員會(huì)評(píng)價(jià)委托單位：上海國(guó)際旅游度假區(qū)管理委員會(huì)評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)（蓋章）：上海社發(fā)項(xiàng)目管理服務(wù)有限公司目錄報(bào)告摘要1一、項(xiàng)目基本情況5（一）項(xiàng)目立項(xiàng)背景和目的5（二）預(yù)算安排和實(shí)際支出情況6（三）組織管理和實(shí)施情況6

2、（四）績(jī)效目標(biāo)完成情況8二、評(píng)價(jià)工作實(shí)施情況9三、評(píng)價(jià)結(jié)論與指標(biāo)分析9（一）評(píng)價(jià)結(jié)論9（二）指標(biāo)分析11四、業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、主要問(wèn)題、建議和措施16（一）主要業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)16（二）存在的主要問(wèn)題17（三）相關(guān)建議和措施18五、附件18附件1：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表19附件2：?jiǎn)柧碚{(diào)查匯總分析報(bào)告26附件3：訪談匯總分析報(bào)告31附件4：評(píng)價(jià)工作方案35報(bào)告摘要上海國(guó)際旅游度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“度假區(qū)”）是上海“十二五規(guī)劃”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一，是上海建設(shè)世界著名旅游城市的核心功能區(qū)域，其主要發(fā)展目標(biāo)是打造以主題游樂(lè)、旅游會(huì)展、文化創(chuàng)意

3、、商業(yè)零售、體育休閑等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，成為上海“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要載體，整合周邊旅游資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以建成能級(jí)高、輻射強(qiáng)的國(guó)際化旅游度假區(qū)域。度假區(qū)位于上海浦東中部地區(qū)，規(guī)劃面積約24.7平方公里，其中核心區(qū)約7平方公里。上海迪士尼度假區(qū)位于度假區(qū)核心區(qū)，開(kāi)園日占地面積約3.9平方公里。為了進(jìn)一步完善《上海國(guó)際旅游度假區(qū)三維空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)》的數(shù)據(jù)內(nèi)容，為園區(qū)建成后的各方面工作應(yīng)用發(fā)揮基礎(chǔ)地理信息支撐，同時(shí)更好地服務(wù)于上海國(guó)際旅游度假區(qū)運(yùn)營(yíng)管理綜合信息平臺(tái)、公安PGIS平臺(tái)以及城市網(wǎng)格化

4、綜合管理信息系統(tǒng)，為園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、應(yīng)急處置、交通保障、重要安保、旅游推廣、游客服務(wù)等各方面工作提供管理保障，管委會(huì)于2016年開(kāi)展了度假區(qū)專題要素采集及矢量地圖制作項(xiàng)目。一、項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容完成情況、范圍和起止日期本項(xiàng)目完成計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容：一是完成了度假區(qū)核心區(qū)域7平方公里范圍內(nèi)（含黃唐路、航城路）的5大類、90小類、90003個(gè)網(wǎng)絡(luò)化城市部件調(diào)查。二是結(jié)合公安、度假區(qū)管委會(huì)需求，完成了圖像監(jiān)控點(diǎn)等8大類、20小類業(yè)務(wù)圖層、2839個(gè)專題要素采集和制作。三是完成了1:500至1:50萬(wàn)10級(jí)比例尺的二維矢量地

5、圖制作。項(xiàng)目范圍為上海國(guó)際旅游度假區(qū)核心區(qū)域7平方公里。項(xiàng)目起止時(shí)間為2016年1月1日至2016年12月31日。二、預(yù)算安排和實(shí)際支出情況22項(xiàng)目預(yù)算安排50萬(wàn)元，資金由浦東新區(qū)財(cái)政局安排，列入上海國(guó)際旅游度假區(qū)管理委員會(huì)2016年部門預(yù)算。截止2016年12月底，實(shí)際支出49.98萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率99.96%。二、評(píng)價(jià)目的、委托關(guān)系、評(píng)價(jià)結(jié)論過(guò)程和依據(jù)、評(píng)價(jià)得分和等級(jí)、主要績(jī)效為了解項(xiàng)目實(shí)施情況，反映其資金使用績(jī)效，上海社發(fā)項(xiàng)目管理服務(wù)有限公司受度假區(qū)管委會(huì)委托，對(duì)上海國(guó)際旅游度假區(qū)2016年度假區(qū)專題

6、要素采集和矢量地圖制作項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)小組通過(guò)對(duì)相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的核查、整理與分析，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查和訪談結(jié)果，根據(jù)評(píng)價(jià)工作方案中確定的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施客觀、公正的獨(dú)立評(píng)價(jià)。項(xiàng)目綜合得分為92.13分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。其基本結(jié)論為：項(xiàng)目符合客觀實(shí)際需要，資金審批手續(xù)嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理制度健全，政府采購(gòu)流程規(guī)范，項(xiàng)目得到保質(zhì)保量地完成，為園區(qū)建成后的各方面工作應(yīng)用發(fā)揮了基礎(chǔ)地理信息支撐，更好地服務(wù)了上海國(guó)際旅游度假區(qū)運(yùn)營(yíng)管理綜合信息平臺(tái)、公安PGIS平臺(tái)以及城市網(wǎng)格化綜合管理信息系統(tǒng)。但存在績(jī)效

7、目標(biāo)設(shè)定不完善、業(yè)務(wù)管理流程不健全、預(yù)算編制管理不完善等問(wèn)題。四、主要業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)（一）項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，項(xiàng)目效果好服務(wù)單位按照與度假區(qū)管委會(huì)簽訂的合同約定，保質(zhì)保量地完成了度假區(qū)矢量要素采集與地圖制作項(xiàng)目。在數(shù)量方面：服務(wù)單位完成了度假區(qū)核心區(qū)域90003個(gè)網(wǎng)絡(luò)化城市部件開(kāi)展數(shù)據(jù)調(diào)查；完成了對(duì)圖像監(jiān)控點(diǎn)等2839個(gè)專題要素進(jìn)行采集和制作；完成了1:500至1:50萬(wàn)10級(jí)比例尺的二維矢量地圖的制作。在質(zhì)量方面：根據(jù)上海市測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，產(chǎn)品的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，產(chǎn)品質(zhì)量分達(dá)到了91

8、分，產(chǎn)品合格。22項(xiàng)目合同約定于2016年12月31日之前完成，項(xiàng)目已在2016年9月6日至7日進(jìn)行驗(yàn)收，早于合同約定的時(shí)間完成，服務(wù)單位實(shí)施效率高。并且本項(xiàng)目的完成為園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、應(yīng)急處置、交通保障、重要安保、旅游推廣、游客服務(wù)等各方面工作提供管理保障。實(shí)現(xiàn)效果好，更好地服務(wù)了上海國(guó)際旅游度假區(qū)運(yùn)營(yíng)管理綜合信息平臺(tái)、以及城市網(wǎng)格化綜合管理信息系統(tǒng)，度假區(qū)管委會(huì)的滿意度較高，為95.67%，對(duì)工作效率的提升效果明