國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

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1、2014年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)導(dǎo)語(yǔ)：繼胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平后，十八大報(bào)告中再次提出要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，其發(fā)展程度已經(jīng)成為反映一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直以高耗能、高污染為代價(jià)的粗放型模式增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展在整體上仍然比較落后，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。在這種情況下，只有大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！颈?/p>

2、景鏈接】一、政策背景把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎2013年5月29日，李克強(qiáng)在第二屆京交會(huì)暨全球服務(wù)論壇北京峰會(huì)上發(fā)表演講，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。指出要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，最大限度地釋放改革紅利，最大限度地依法依規(guī)為服務(wù)業(yè)發(fā)展“松綁”，讓企業(yè)輕裝上陣，增添活力和創(chuàng)造力。中公教育陽(yáng)泉分校官網(wǎng)：http://yangquan.offcn.com/中公網(wǎng)校：http://eduoffcn.com/十八大報(bào)告：推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大黨的十八大報(bào)告提出，發(fā)展服務(wù)業(yè)，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

3、我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和生活改善的重要力量。今后，要通過(guò)深化改革，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，不斷提高服務(wù)業(yè)比重、公共服務(wù)質(zhì)量與效率，不斷增強(qiáng)吸納就業(yè)能力，使服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在不斷發(fā)展壯大中，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮更加積極的作用。推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整十八大報(bào)告中指出：要加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。堅(jiān)持生

4、產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉2013年政府工作報(bào)告中指出：堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，，進(jìn)一步發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知中公教育陽(yáng)泉分校官網(wǎng)：http://yangquan.offcn.com/中公網(wǎng)校：http://eduoffcn.com/2012年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，這是我國(guó)制定的第一部服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》指出，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大任務(wù)，是適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)、提升綜合國(guó)力的有效途徑，也是擴(kuò)大就業(yè)、

5、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要的內(nèi)在要求?！兑?guī)劃》分別從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)四個(gè)方面提出了重點(diǎn)任務(wù)，總體要求是立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，引導(dǎo)資源要素合理集聚，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平先進(jìn)、開(kāi)放共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。把服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)2012年1月19日，《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》出臺(tái)，《規(guī)劃》內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。深刻理解加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略意義，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)新要求，全力推

6、進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的新局面。二、當(dāng)前現(xiàn)狀當(dāng)前，服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近70％，服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的20％以上，服務(wù)領(lǐng)域跨國(guó)投資占全球跨國(guó)投資的近2/3。作為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，服務(wù)業(yè)的重要作用與日俱增，發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。但是，中國(guó)服務(wù)業(yè)的落后，已經(jīng)使服務(wù)業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大短板之一。由于金融等高端服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，以及分配格局的嚴(yán)重失衡，中國(guó)的收入結(jié)構(gòu)和健康的橄欖型社會(huì)相去甚遠(yuǎn)，中產(chǎn)群體有限，從而在某種程度上抑制了我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2002年中國(guó)服務(wù)業(yè)的比重為41.

7、5%，到2012年9月，10年的時(shí)間，服務(wù)業(yè)的比重只是提高到43.8%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中屬于最低之列，而印度服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)占到了60%左右，包括軟件外包、金融等領(lǐng)域已經(jīng)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！景傩赵趺纯础坑^點(diǎn)一加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)完善服務(wù)業(yè)種類新浪網(wǎng)友：“龍崎V5S89”：信息消費(fèi)等新興產(chǎn)業(yè)將是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力所在。騰訊網(wǎng)友“郭艷?！保豪卫伟盐瞻l(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布

8、局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。騰訊網(wǎng)友“矮小人”：解決辦法：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，由多勞密重工產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)至服務(wù)業(yè)，應(yīng)用型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如汽車(chē)零部件，發(fā)動(dòng)機(jī)，加大研發(fā)擴(kuò)