關(guān)于組織開展石油庫安全專項檢查的通知

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1、關(guān)于組織開展石油庫安全專項檢查的通知安監(jiān)總廳管三[2012]57號各省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳(局)、環(huán)境保護廳(局)、交通運輸廳(局)、國資委,有關(guān)中央企業(yè):為認(rèn)真吸取大連中石油國際儲運有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故教訓(xùn)(以下簡稱“7.16”事故)教訓(xùn),進一步加強石油庫安全監(jiān)管,確保石油庫的安全運行,國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護部、交通運輸部、國務(wù)院國資委定于2012年5月至7月組織開展石油庫安全專項檢查。一、檢查的目的深刻吸取“7

2、·16”事故教訓(xùn),進一步督促涉及石油庫的有關(guān)企業(yè)和單位落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真開展安全隱患排查治理,加大隱患整改力度,全面提高石油庫安全保障能力,確保石油庫安全運行。二、檢查范圍和重點內(nèi)容(一)檢查范圍。按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)建設(shè),符合一級庫標(biāo)準(zhǔn)以及涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、符合二級庫標(biāo)準(zhǔn)的在建和已投用石油庫。(二)重點內(nèi)容。81.已投用石油庫。(1)石油庫建設(shè)情況。①石油庫建設(shè)是否符合國家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,石油庫選址是否充分考慮了對周邊單位和人員的影響、是否對建設(shè)石油庫進行了充分論證,周

3、邊環(huán)境條件是否滿足石油庫安全運行的條件。②石油庫建設(shè)項目審批(核準(zhǔn)、備案)程序是否規(guī)范,是否進行了設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計審查,是否存在未批先建現(xiàn)象。③石油庫設(shè)計是否符合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范要求;是否吸取“7·16”事故教訓(xùn)對石油庫的設(shè)計進行了復(fù)核,對存在的問題進行了整改。④石油庫是否通過了竣工驗收,驗收中發(fā)現(xiàn)的問題是否全部整改。⑤港區(qū)范圍內(nèi)的石油庫是否進行了安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收,審查中發(fā)現(xiàn)的問題是否全部整改。(2)石油庫運行情況。①石油庫儲罐防腐蝕和防泄漏措施是否到位,安全附件是否齊備好用;大型儲罐進出管線閥

4、門、機泵等是否定期檢查,測試。②石油庫供電是否滿足用電負荷要求,應(yīng)急電源是否完善,現(xiàn)場電氣設(shè)備是否防爆,靜電防護措施是否到位,避雷設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)范要求并定期檢查,進入罐區(qū)的動力電纜、控制電纜是否具備防火措施等。③8石油庫液位計等儀表控制系統(tǒng)是否完善,油罐罐前控制閥門是否采用了超高液位自動聯(lián)鎖關(guān)閉措施和超低液位自動聯(lián)鎖停泵措施,是否安裝了泄漏和火災(zāi)自動檢測及報警系統(tǒng),自動操作閥是否有手動操作功能等。④石油庫建設(shè)和運行涉及的石油化工新工藝、新材料、新產(chǎn)品是否通過行業(yè)管理部門組織的鑒定和驗收,是否考慮(評估)其安全特性。⑤運行

5、以來發(fā)生事故情況及防范措施落實情況。(3)石油庫消防安全情況。①單位是否確定消防安全管理人,制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,是否達到“檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)”的能力標(biāo)準(zhǔn);是否建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標(biāo)志;是否組織開展防火檢查和防火巡查并建立記錄,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否及時整改消除;是否定期對職工進行消防安全教育培訓(xùn),組織消防演練,員工是否普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會

6、組織人員疏散”的要求。②總平面布置、消防設(shè)施是否符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》中有關(guān)消防安全要求,防火距離、消防道路、消防給水系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)置是否符合規(guī)范要求,消防設(shè)施是否定期進行檢驗維修并完好有效,消防水源供給和泡沫儲備是否滿足需要;是否按照規(guī)定配置滅火器材、設(shè)置消防車和消防車庫,石油庫內(nèi)是否設(shè)立消防值班室和火災(zāi)報警電話。8③是否依法建立單位專職消防隊或志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊;是否配備并維護保養(yǎng)好消防裝備器材,組織實施專業(yè)技能訓(xùn)練;是否制定針對性的滅火預(yù)案并定期熟悉和演練。④石油庫是否依法進行了消防設(shè)計審核,是

7、否通過了消防驗收,驗收中發(fā)現(xiàn)的問題是否已全部整改完成。(4)石油庫環(huán)境保護情況。①石油庫建設(shè)項目是否進行并通過了環(huán)境評價,環(huán)境評價中發(fā)現(xiàn)的問題是否全部整改完成。②石油庫環(huán)保措施是否滿足環(huán)境保護需要,是否定期組織環(huán)保設(shè)施檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否全部整改完成。③石油庫建設(shè)項目是否通過了環(huán)境保護竣工驗收,驗收中發(fā)現(xiàn)的問題是否全部整改完成。④石油庫是否定期組織對石油庫外排閘門的檢查,對石油庫周邊環(huán)境通道中的防止生產(chǎn)安全事故泄漏物質(zhì)擴散設(shè)施的檢查,以及對石油庫周邊防護距離內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)的檢查。⑤石油庫是否定期組織對石油庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

8、編制、備案、演練的檢查。(5)石油庫安全管理情況。①罐區(qū)是否有統(tǒng)一的安全管理(特別是應(yīng)急管理),安全管理機構(gòu)是否健全,安全管理體制是否順暢、高效,安全管理責(zé)任是否明晰,各項安全管理制度、操作規(guī)程是否齊全并嚴(yán)格執(zhí)行,“7·16”事故后是否完善了相應(yīng)的制度。8②操作人員和管理人員配置是否齊全,

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