[調研報告]凌云縣推行“農(nóng)情鄉(xiāng)解”工作情調研報告

《[調研報告]凌云縣推行“農(nóng)情鄉(xiāng)解”工作情調研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。

1、凌云縣推行“農(nóng)情鄉(xiāng)解”工作情況調研報告中共凌云縣委組織部黨的十七大報告指出：“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提”。鄉(xiāng)村是維護農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的第一道防線。近年來一些轟動全國的群體性事件，其“導火索”大多是從農(nóng)村小糾紛引起。在各種矛盾交織的今天，尤其受金融危機影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，不穩(wěn)定因素疊加，農(nóng)村維穩(wěn)形勢面臨新的考驗。為保障民情民意渠道暢通，群眾關心和反映的問題能及時得到解決，人民群眾的合法權益得到維護，中央和地方的各種政策部署得以順利實施，2009年，凌云縣在全縣范圍內推行“農(nóng)情鄉(xiāng)解”活動，暢通縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶五級信訪渠道，把信訪工作

2、重心前移至村屯，暢通民意渠道，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，維護人民群眾合法權益，從而探索建立維護基層社會穩(wěn)定的長效機制，促進社會大局和諧穩(wěn)定。一、基本情況凌云縣位于廣西西北部，縣域面積2053平方公里，北靠樂業(yè)縣，東與河池市巴馬、鳳山兩縣接壤，西與田林縣交界，是全國重點扶貧開發(fā)縣和享受少數(shù)民族自治縣待遇的縣份。全縣轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)（其中4個瑤族鄉(xiāng)）110個村（社區(qū)），總人口20萬，居住著壯、漢、瑤三個主體民族，分別占總人口的33%、45.3%和21.7%。凌云縣地處大石山區(qū)，交通不便，信息不暢，人口文化比較落后，整體素質不高。2009年下半年以來，在學習田林縣“農(nóng)情

3、民意，鄉(xiāng)村聯(lián)解”經(jīng)驗的基礎上，全縣推行了“農(nóng)情鄉(xiāng)解”活動?？h委、縣人民政府行文成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯四級中心、站、點，縣“農(nóng)情鄉(xiāng)解”服務中心依托信訪聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦開展工作；全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“農(nóng)事村辦”為平臺，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治信訪維穩(wěn)中心為依托，建立了“農(nóng)情鄉(xiāng)解”服務中心；110個村（社區(qū)）建立了服務站；屯設信息員、巡邏員、調解員服務點。2010年以來，全縣信訪總量為100批次337人次，同比分別下降6%和上升28.5%；其中，個體訪22批次30人次，同比下降42.1%和36.1%，集體訪19件257人次，同比批次持平，人次上升40%，重訪22批次112人次，

4、同比分別下降47.6%和10.4%；來信59件，同比上升17.1%。開展“縣委書記大接訪”1次，共接待群眾來訪32件次123人次，其中縣領導接待17件82人次，解釋勸導1件，現(xiàn)場解決1件，部門受理l4件。各級中心站點積極開展工作，切實為群眾辦好事實事，受理群眾來信來訪，活動開展以來全縣未發(fā)生重大群體性事件。二、“農(nóng)情鄉(xiāng)解”工作開展情況（一）“農(nóng)情鄉(xiāng)解”的產(chǎn)生具有重要的現(xiàn)實意義隨著改革開放的不斷深入、經(jīng)濟發(fā)展的迅速推進、經(jīng)濟社會轉型的加速和社會利益格局的調整，管理機制發(fā)生了重大變革。同時，在農(nóng)村開展的一系列普法活動初顯成效，人民群眾的法制意識逐年提高，農(nóng)村社會

5、一些深層次的問題逐步顯現(xiàn)，呈多元化、復雜化和激烈化趨勢。特別是土地征用補償、房屋拆遷安置、企業(yè)改制職工安置、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會保障、拖欠農(nóng)民工工資、拖欠工程款、涉法涉訴、村務財務管理、農(nóng)村“三大糾紛”、環(huán)境污染、退役軍人安置、村級民主決策和民主選舉問題、被征地人員社會保障等方面的信訪問題明顯增多，社會的各種矛盾糾紛日益加劇。歷史遺留問題多而且復雜，協(xié)調難度大，時間跨度大，解決成本高，特別是信訪群體里，有去北京、到南寧的，成批上過百色的，反映的問題特別復雜，解決難度大，許多舊的問題沒來得及解決，新的問題又接踵而至，呈現(xiàn)出信訪總量不斷攀升的趨勢。在這樣的背

6、景下，推行“農(nóng)情鄉(xiāng)解”無疑是一項構建社會和諧穩(wěn)定的新舉措。從科學發(fā)展觀的角度看，推行“農(nóng)情鄉(xiāng)解”，又是密切黨群干群關系的橋梁和紐帶。推行“農(nóng)情鄉(xiāng)解”活動，延伸“縣委書記大接訪”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大接訪”活動和“領導干部帶案下訪”工作制度，開展公開大接訪、約訪、回訪活動。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村黨組織構建起與廣大群眾機動有效的溝通交流機制，與群眾保持密切而廣泛的聯(lián)系，保持黨員干部和群眾的親和力，搭建密切黨群干群關系的橋梁和紐帶，鞏固了黨的基層政權組織，保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，更好地團結和帶領廣大農(nóng)民群眾加快全面建設小康社會步伐。從而，加強了基層政權建設，無疑為社會和諧穩(wěn)定

7、工作提供了組織保障。（二）“農(nóng)情鄉(xiāng)解”工作成效1、構建了機構，明確了責任。經(jīng)濟要發(fā)展，社會穩(wěn)定是前提，沒有社會的和諧穩(wěn)定，就沒有經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。為此，縣委、縣人民政府在“農(nóng)情鄉(xiāng)解”機構建設中下了功夫。（1）建立縣“農(nóng)情聯(lián)解”服務中心?！稗r(nóng)情聯(lián)解”是我縣一項強農(nóng)惠農(nóng)的新工作服務模式。為了把此項工作抓好抓落實，縣委、縣政府成立了“農(nóng)情聯(lián)解”服務中心，依托縣信訪聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦開展工作。明確接訪、糾紛調處、宣傳調研、督查、邊際聯(lián)誼等工作任務，充分調動各方面力量齊抓共管，合理依法依規(guī)調解群眾訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。（2）建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)情鄉(xiāng)解”服務中心。各

8、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以“農(nóng)事村辦”為工作平臺，以綜治信訪維穩(wěn)中心