公務(wù)員沒(méi)和單位簽訂服務(wù)期限合同

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1、為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃公務(wù)員沒(méi)和單位簽訂服務(wù)期限合同　　關(guān)于公務(wù)員最低服務(wù)年限　　——若干，不過(guò)最好還是和用人單位聯(lián)系下吧　　國(guó)務(wù)院法制辦公室:　　前不久，一位朋友因?yàn)橄雲(yún)⒓幽呈薪M織的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試，打電話向我咨詢關(guān)于公務(wù)員最低服務(wù)年限的規(guī)定，我告訴她“公務(wù)員的最低服務(wù)年限是5年”。她突然問(wèn)我“是不是在最低服務(wù)年限內(nèi)就不能參加選拔考試或者再考其他部門的公務(wù)員？”，這個(gè)問(wèn)題，讓我頓時(shí)語(yǔ)塞，不知道如何回答。目的-通過(guò)該培訓(xùn)員工可對(duì)保安行業(yè)有初步了解，并感受到安

2、保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個(gè)行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　后來(lái)，我在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行了搜索和查詢，發(fā)現(xiàn)與那位朋友一樣遭遇的人不計(jì)其數(shù)，因?yàn)楣珓?wù)員5年最低服務(wù)年限的規(guī)定成為有關(guān)用人部門限制人才流動(dòng)的“利器”，而有關(guān)地方組織部門也將其視為招錄人才的一個(gè)條件，大多數(shù)人對(duì)此都感到迷茫、不解和失望，而我則感到了不公和不平。根據(jù)《公務(wù)員法》頒布實(shí)施之前的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第七十一條的規(guī)定“規(guī)定公務(wù)員的最低服務(wù)年限的目的是為了限制公

3、務(wù)員辭職”，卻并沒(méi)有限制公務(wù)員流動(dòng)的立法意識(shí)。XX年1月1日生效實(shí)施的《公務(wù)員法》較《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》則更了進(jìn)一步，它取消了公務(wù)員的最低服務(wù)年限的規(guī)定。遺憾的是XX年中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部頒布實(shí)施的《新錄用公務(wù)員任職定級(jí)規(guī)定》卻并沒(méi)有繼續(xù)這一進(jìn)步，因?yàn)槠涞诹鶙l規(guī)定“新錄用公務(wù)員在機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為五年(含試用期)”，當(dāng)時(shí)這一規(guī)定被全國(guó)各大媒體紛紛刊載?！　∮腥苏J(rèn)為，公務(wù)員最低服務(wù)年限是國(guó)際通行的做法，同時(shí)也符合公務(wù)員隊(duì)伍要求相對(duì)穩(wěn)定性的實(shí)際，因此有關(guān)部門做出的“新錄用公務(wù)員在機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為五年”這一規(guī)定無(wú)可厚非。針對(duì)這一觀點(diǎn)，我

4、不敢茍同，我想這些人是不了解基層實(shí)際和人才的實(shí)際心理，疏不知這一規(guī)定已經(jīng)成為一些人、一些單位、一些部門強(qiáng)力壓制人才合理、合法交流的門檻?！　∈紫龋缎落浻霉珓?wù)員任職定級(jí)規(guī)定》第六條的規(guī)定不符合其上位法的要求，應(yīng)該無(wú)效。既然《公務(wù)員法》在立法過(guò)程中沒(méi)有保留《國(guó)目的-通過(guò)該培訓(xùn)員工可對(duì)保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個(gè)行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)公務(wù)員最低服務(wù)年限的規(guī)定，我認(rèn)

5、為肯定有其正當(dāng)?shù)睦碛珊涂紤]，那么相關(guān)的下位法也應(yīng)該延續(xù)這一立法思想。規(guī)定新錄用公務(wù)員的最低服務(wù)年限是對(duì)公務(wù)員權(quán)利的限制和剝奪，根據(jù)《立法法》的精神，在沒(méi)有法律、法規(guī)做支撐的情況下，行政規(guī)章是不允許也無(wú)權(quán)做出這樣的規(guī)定的。即使行政法規(guī)、規(guī)章有權(quán)規(guī)定，但如果其上位法——法律，已經(jīng)做出了與此不同的規(guī)定，那么行政法規(guī)、規(guī)章也不得與法律的規(guī)定相違背。我認(rèn)為，這一淺顯的法理識(shí)別和區(qū)分是任何一個(gè)具有法律常識(shí)和基本理論的人都應(yīng)該知曉的，更何況《公務(wù)員法》的發(fā)展演變脈落是如此的清晰?！　∑浯危缎落浻霉珓?wù)員任職定級(jí)規(guī)定》第六條的規(guī)定不符合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，突顯思想僵

6、化和保守。在中國(guó)這樣一個(gè)人口超級(jí)大國(guó)和當(dāng)今人才自由交流的時(shí)代，什么都可能會(huì)缺唯獨(dú)不會(huì)缺人才，因此完全沒(méi)有必要限制人才流動(dòng)。我舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子：一只狼領(lǐng)著一群羊可以打敗一只羊領(lǐng)著的一群狼，這說(shuō)明在一個(gè)群體中領(lǐng)導(dǎo)的作用是至關(guān)重要的。而公務(wù)員隊(duì)伍在很大程度上也是與此相似，對(duì)普通的公務(wù)員沒(méi)有必要給予過(guò)多的“枷鎖”，這樣反而不利于激發(fā)工作激情和活力，更不利于行政管理和服務(wù)人民，我想只要到各個(gè)部門走走就會(huì)明白個(gè)中原由，這或許就是為什么一些地方要強(qiáng)力推行公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流的原因。目的-通過(guò)該培訓(xùn)員工可對(duì)保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其

7、的專業(yè)水平，并確保其在這個(gè)行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　第三，《新錄用公務(wù)員任職定級(jí)規(guī)定》第六條的規(guī)定不符合情理，局限人才成長(zhǎng)和發(fā)展。“水往底處流，人往高處走”，這是千古不變的規(guī)律。公務(wù)員參加干部選拔考試或考取其他更好、更適合自身發(fā)展的部門和崗位是符合事物發(fā)展的規(guī)律的，同時(shí)這也說(shuō)明這個(gè)公務(wù)員是積極上進(jìn)的，應(yīng)該大力提倡和鼓勵(lì)。因?yàn)闊o(wú)論是在什么單位、什么部門、什么崗位都是為黨、為人民、為國(guó)家服務(wù)和效力，都是為了求得生存和發(fā)展。那些參加干部選拔考試或考取

8、其他部門的公務(wù)員是想通過(guò)自己的實(shí)力和能力獲得更好的發(fā)展空間和平臺(tái)，而不是靠拉關(guān)系、找門路、行賄受賄等違法違規(guī)操作來(lái)獲得提升和發(fā)展，這樣做