北京市碳排放權(quán)交易核查機(jī)構(gòu).doc

《北京市碳排放權(quán)交易核查機(jī)構(gòu).doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、附件2北京市碳排放權(quán)交易核查機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)第一條為保障本市碳排放權(quán)交易的有序運行，確保核查工作科學(xué)合理、高效公正，根據(jù)國家及本市相關(guān)規(guī)定制定本辦法。第二條本辦法所指碳排放權(quán)交易核查機(jī)構(gòu)，是指對參與本市碳排放權(quán)交易的重點排放單位提交的二氧化碳排放報告進(jìn)行真實性、準(zhǔn)確性核實查證的服務(wù)機(jī)構(gòu)。核查行業(yè)領(lǐng)域包括：熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、火力發(fā)電、水泥制造、石化生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、其他工業(yè)等。第三條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易核查機(jī)構(gòu)及人員的活動，以及對核查機(jī)構(gòu)、人員的管理。第四條市發(fā)展改革委對本市行政區(qū)域內(nèi)開展核查活動的核查機(jī)構(gòu)及核查人員（以下簡稱核查員）進(jìn)行備案、監(jiān)督和管理。第

2、五條每年1月1日至2月28日，市主管部門受理核查機(jī)構(gòu)與核查員的備案申請及核查行業(yè)領(lǐng)域變更申請。第六條申請備案的核查機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：48(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，注冊資金在300萬人民幣以上，近兩年法人年檢均合格。(二)擁有固定辦公場所及核查工作辦公條件，具有良好的從業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。(三)經(jīng)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）執(zhí)行理事會批準(zhǔn)的指定經(jīng)營實體，或經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會備案的溫室氣體自愿減排項目審定與核證機(jī)構(gòu)，或經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會備案的溫室氣體核查機(jī)構(gòu)，或經(jīng)國家及北京市推薦的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)；且近三年在國內(nèi)完成的CDM或自愿減排項目的審

3、定與核查、ISO14064企業(yè)溫室氣體核查、節(jié)能量審核等領(lǐng)域項目總計不少于10個。(四)對無上述(三)款規(guī)定的核查或?qū)徍私?jīng)歷的特定行業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在溫室氣體減排領(lǐng)域內(nèi)獨立完成至少2個國家級課題或本市市級課題，或自主開發(fā)至少3個經(jīng)國家主管部門備案的自愿減排項目方法學(xué)。(五)具備健全的核查工作相關(guān)內(nèi)部質(zhì)量管理制度，包括：明確管理層和核查人員的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限；明確至少一名高級管理人員作為核查工作負(fù)責(zé)人；明確保密管理、核查人員管理、核查活動管理、核查文件管理、申訴、投訴和爭議處理、不符合及整改措施處理等相關(guān)規(guī)定。48(一)擁有3名（含）以上具有本市備案資質(zhì)的核查員。第一條申請備案的核

4、查員應(yīng)符合以下條件：（一）中華人民共和國公民，是核查機(jī)構(gòu)的專職工作人員，且年齡不超過60周歲；（二）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷；（三）具有中級及以上的專業(yè)技術(shù)職稱或相關(guān)技術(shù)能力；（四）在溫室氣體核算、CDM項目審定與核查、自愿減排項目審定與核查、ISO14064企業(yè)溫室氣體核查、節(jié)能量審計中的一個或多個領(lǐng)域具有三年（含）以上的咨詢或?qū)徍私?jīng)驗，并獨立主持項目累計不少于5個；（五）個人信用良好，無任何違法違規(guī)從業(yè)記錄。第二條核查機(jī)構(gòu)申請備案時，應(yīng)當(dāng)提交核查機(jī)構(gòu)和核查員的申請材料并加蓋公章。（一）核查機(jī)構(gòu)的材料包括：1.基本信息及申請的核查行業(yè)領(lǐng)域（附件1）；2.法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)

5、構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件；3.最近兩個年度經(jīng)審計的財務(wù)報表；4.本辦法第六條第三、四項的證明文件；481.近三年相關(guān)可核實的業(yè)績清單（如委托核查方出具的證明材料等）；2.組織結(jié)構(gòu)、人員職責(zé)說明，核查員信息（見附件1），內(nèi)部質(zhì)量管理制度；3.符合性聲明，包括所從事的業(yè)務(wù)符合中華人民共和國有關(guān)法律法規(guī)的聲明、不從事與核查工作有利益沖突的活動的聲明、保密承諾聲明等,申報材料真實性聲明。（二）核查員的材料包括：1.核查員備案申請表及申請的核查行業(yè)領(lǐng)域（見附件2）2.身份證復(fù)印件；3.最高學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件；4.職稱證書或相關(guān)技術(shù)能力資格證明文件；5.所申

6、請核查行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)工作經(jīng)歷及可核實的業(yè)績證明（如委托核查方出具的證明材料等）。第一條市主管部門負(fù)責(zé)審查核查機(jī)構(gòu)提交的申請材料，經(jīng)公示后發(fā)布核查機(jī)構(gòu)和核查員的備案名單。第二條核查機(jī)構(gòu)備案后，當(dāng)法定代表人、工作場所等情況發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起20日內(nèi)向市主管部門報告。第三條核查機(jī)構(gòu)和核查員應(yīng)在備案的核查行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)按照第三方核查程序指南（見附件3）和第三方48核查報告編寫指南（見附件4）的相關(guān)規(guī)定開展核查工作。備案的核查員每年需接受不低于15個學(xué)時的培訓(xùn)。第一條核查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照其內(nèi)部質(zhì)量管理制度規(guī)定開展核查活動。并于每年6月30日前向市主管部門提交核查機(jī)構(gòu)年度工作報告（

7、見附件5）。市主管部門通過現(xiàn)場檢查、不定期抽查等方式對備案的核查機(jī)構(gòu)實施動態(tài)管理。第二條核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，存在以下行為之一的，市主管部門對其進(jìn)行通報，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其備案資格，三年之內(nèi)不受理其備案申請。（一）在未經(jīng)備案行業(yè)領(lǐng)域開展核查業(yè)務(wù)；（二）未按規(guī)定的核查程序和組織要求進(jìn)行核查；（三）提供利益沖突的雙重服務(wù)；（四）因過失行為造成核查報告數(shù)據(jù)錯誤；（五）違反保密規(guī)定泄露委托方商業(yè)機(jī)密或相關(guān)信息；（六）未按時提交核查工作年度報告；（七）核查報告合格率連續(xù)兩年低于80%；（八）其他違反本辦法或相關(guān)規(guī)定的行為