上海調(diào)整優(yōu)化航運(yùn)集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目

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1、上海市調(diào)整優(yōu)化航運(yùn)集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則（暫行）（上海市交通委員會(huì)）一、目的和依據(jù)為加快推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系結(jié)構(gòu)，提高集裝箱水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)比例，緩解陸路運(yùn)輸給本市帶來(lái)的交通和環(huán)境壓力，鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)集裝箱運(yùn)輸“棄陸走水”，支持港口企業(yè)對(duì)于水路集疏運(yùn)方式給予持續(xù)有效的激勵(lì)措施，依據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通委、市財(cái)政局制訂的<上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（滬府辦[2014]22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》”），制訂本實(shí)施細(xì)則。二、資金來(lái)源調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目資金在上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)

2、目資金”）中安排，按照《暫行辦法》由上海市交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市交通委”）和上海市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”）負(fù)責(zé)實(shí)施管理。三、支持范圍本辦法對(duì)在上海港開(kāi)展的長(zhǎng)江支線集裝箱班輪項(xiàng)目、發(fā)展長(zhǎng)三角內(nèi)河水運(yùn)、鼓勵(lì)江海聯(lián)運(yùn)等項(xiàng)目進(jìn)行扶持。（一）長(zhǎng)江支線集裝箱班輪業(yè)務(wù)，是指經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江及支流港口與上海港集裝箱內(nèi)支線“定航線、定船名、定班期、定碼頭和定人員”的班輪業(yè)務(wù)（簡(jiǎn)稱“五定班輪”業(yè)務(wù)）。6（二）長(zhǎng)三角內(nèi)河水運(yùn)業(yè)務(wù)，是指經(jīng)營(yíng)安吉、嘉興、宜興和無(wú)錫等內(nèi)河港（不經(jīng)由長(zhǎng)江航道）與上海港內(nèi)河集裝箱直達(dá)駁船業(yè)務(wù)（簡(jiǎn)稱“內(nèi)河集裝箱”業(yè)務(wù)）。（三）“江海聯(lián)運(yùn)”業(yè)務(wù)，是指經(jīng)營(yíng)外高橋港區(qū)、共青港區(qū)和

3、太倉(cāng)上港正和港區(qū)與洋山深水港區(qū)間水上定班駁船集疏運(yùn)業(yè)務(wù)。（簡(jiǎn)稱“江海聯(lián)運(yùn)（洋山）”業(yè)務(wù)）四、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)本辦法對(duì)航運(yùn)和港口企業(yè)在支持范圍內(nèi)實(shí)際發(fā)生的承運(yùn)箱量或者裝卸箱量，以政府補(bǔ)貼的方式，按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼：（一）對(duì)航運(yùn)企業(yè)“五定班輪”業(yè)務(wù)箱量補(bǔ)貼20元/TEU；對(duì)港口企業(yè)“五定班輪”業(yè)務(wù)箱量補(bǔ)貼50元/TEU。（二）對(duì)航運(yùn)企業(yè)“內(nèi)河集裝箱”業(yè)務(wù)箱量補(bǔ)貼35元/TEU；對(duì)港口企業(yè)“內(nèi)河集裝箱”業(yè)務(wù)箱量補(bǔ)貼35元/TEU。（三）對(duì)航運(yùn)企業(yè)“江海聯(lián)運(yùn)（洋山）”業(yè)務(wù)箱量補(bǔ)貼50元/TEU。五、預(yù)算申請(qǐng)（一）每年8月底前，申請(qǐng)企業(yè)根據(jù)當(dāng)年支持項(xiàng)目相應(yīng)業(yè)務(wù)量的運(yùn)行和發(fā)展情況，向市

4、交通委提交預(yù)計(jì)次年業(yè)務(wù)量和相應(yīng)的金額。（二）每年9月底前，市交通委根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定編制下一年度集疏運(yùn)項(xiàng)目資金預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局。六、項(xiàng)目審批及資金下達(dá)（一）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)范的內(nèi)部業(yè)務(wù)管理制度，對(duì)申請(qǐng)業(yè)務(wù)量有規(guī)范清晰的記載，每年10月和次年4月中旬以前向上海市交通委員會(huì)提出申請(qǐng)并提交有關(guān)材料。申請(qǐng)材料包括：1、項(xiàng)目資金申請(qǐng)表；2、申請(qǐng)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3、申請(qǐng)企業(yè)稅務(wù)登記復(fù)印件；64、申請(qǐng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量清單（末日業(yè)務(wù)量以次日零點(diǎn)以前完成作業(yè)為準(zhǔn)）。（二）市交通委對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并向市財(cái)政局提出撥付申請(qǐng)。（三）市財(cái)政局審定后，按照國(guó)庫(kù)集中支付的管理要求，將資金直接

5、撥付到項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)。七、審計(jì)監(jiān)督和信息公開(kāi)專項(xiàng)資金按照規(guī)定接受審計(jì)部門(mén)的專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，市財(cái)政局會(huì)同市交通委對(duì)項(xiàng)目資金安排的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全、有效使用。資金使用情況納入信息公開(kāi)范圍，市交通委負(fù)責(zé)公開(kāi)資金使用項(xiàng)目等有關(guān)信息。八、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡申請(qǐng)材料弄虛作假以及有截留、挪用等違反財(cái)政紀(jì)律行為的企業(yè)和個(gè)人，取消該企業(yè)獲得資金的資格并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)保存以下資料（紙面或者電子形式）作為數(shù)據(jù)真實(shí)性備查依據(jù)：1、申請(qǐng)“五定班輪”業(yè)務(wù)補(bǔ)貼的航運(yùn)企

6、業(yè)應(yīng)妥善保存業(yè)務(wù)相關(guān)的航次小結(jié)和航次委托書(shū)等憑證。2、申請(qǐng)“內(nèi)河集裝箱”業(yè)務(wù)補(bǔ)貼的航運(yùn)企業(yè)應(yīng)妥善保存業(yè)務(wù)相關(guān)的航次委托書(shū)、進(jìn)（出）口清單和空箱調(diào)運(yùn)令等憑證。3、申請(qǐng)“江海聯(lián)運(yùn)（洋山）”業(yè)務(wù)補(bǔ)貼的航運(yùn)企業(yè)應(yīng)妥善保存航次小結(jié)和起落泊委托等憑證。4、申請(qǐng)“五定班輪”和“內(nèi)河集裝箱”業(yè)務(wù)補(bǔ)貼6的港口企業(yè)應(yīng)妥善保存相關(guān)業(yè)務(wù)的單船小結(jié)或單船清單等憑證。港口企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)量清單數(shù)據(jù)由其生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)按周報(bào)送市交通委。上述資料憑證應(yīng)保存10年以上。九、附則（一）本實(shí)施細(xì)則由市交通委會(huì)同市財(cái)政局發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。（二）本實(shí)施細(xì)則自4月1日起執(zhí)行，有效期至2016年3月31日。附件1：上海市調(diào)整優(yōu)化

7、現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目資金申請(qǐng)表附件2：上海市調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目資金申請(qǐng)業(yè)務(wù)量清單（“五定班輪”業(yè)務(wù)）附件3：上海市調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目資金申請(qǐng)業(yè)務(wù)量清單（“內(nèi)河集裝箱”業(yè)務(wù)）附件4：上海市調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目資金申請(qǐng)業(yè)務(wù)量清單（“江海聯(lián)運(yùn)（洋山）”業(yè)務(wù)）附件5：長(zhǎng)江支線集裝箱班輪業(yè)務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（暫行）附件6：上海港長(zhǎng)江內(nèi)支線“五定班輪”作業(yè)協(xié)議范本附件7：上海港內(nèi)河集裝箱航線作業(yè)協(xié)議范本附件8：上海港“江海聯(lián)運(yùn)（洋山）”業(yè)務(wù)作業(yè)協(xié)議范本6附件1：上海市調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目資