松陽(yáng)松材線蟲(chóng)病疫情除治實(shí)施方案

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1、松陽(yáng)縣松材線蟲(chóng)病疫情除治實(shí)施方案（2018年-2019年）征求意見(jiàn)稿為繼續(xù)做好我縣的松材線蟲(chóng)病防控工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2002〕5號(hào)）、《浙江省松材線蟲(chóng)病防治條例》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病科學(xué)防治工作的通知》（浙政辦發(fā)明電［2017］38號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、基本情況松陽(yáng)縣林業(yè)用地面積174.25萬(wàn)畝，占土地總面積的82.92%，公益林地面積95.63萬(wàn)畝，占林業(yè)用地面積的45.51%?；盍⒛究傂罘e為614.1萬(wàn)立方米，森

2、林覆蓋率79.83%。全縣共有松林面積47萬(wàn)畝，為公益林的主要樹(shù)種。現(xiàn)有松林以馬尾松純林為主，集中連片較多。根據(jù)2018年秋季松材線蟲(chóng)病疫情普查，全縣發(fā)現(xiàn)枯死松木73880株，發(fā)生總面積76054畝，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)有林場(chǎng)，詳見(jiàn)附件一。二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)遵循“屬地管理、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、預(yù)防為主、分類施策、綜合防治”12的原則，堅(jiān)持預(yù)防、封鎖和除治并重，加強(qiáng)依法防治，強(qiáng)化政府行為，依靠科技進(jìn)步，加大資金投入，實(shí)行分類指導(dǎo)，分區(qū)施策，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，把我縣松材線蟲(chóng)病防治工作抓緊抓好。主要目標(biāo)：盡力控制疫情的擴(kuò)散和

3、蔓延，力爭(zhēng)3年內(nèi)根除玉巖、楓坪、安民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫病發(fā)生點(diǎn)。三、組織實(shí)施（一）區(qū)域劃分根據(jù)我縣松林資源狀況、近幾年枯死松樹(shù)分布情況、擴(kuò)散趨勢(shì)和松材線蟲(chóng)病的傳播媒介松褐天牛的生長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病科學(xué)防治工作的通知》（浙政辦發(fā)明電［2017］38號(hào)）文件精神，將全縣發(fā)生區(qū)劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)除治區(qū)和一般防治區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：按照“將未發(fā)生疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和省級(jí)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)劃定為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)”的要求，劃定玉巖鎮(zhèn)、楓坪鄉(xiāng)、安民鄉(xiāng)劃為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，作為預(yù)防松材線蟲(chóng)病的核心區(qū)域。目前這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)枯死松木數(shù)量極少，采取發(fā)現(xiàn)一

4、株清理一株，對(duì)伐根、清理下山的樹(shù)干和枝條及時(shí)進(jìn)行除害處理，確保處置到位。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)查非法收購(gòu)、調(diào)運(yùn)松科植物及其制品等行為，嚴(yán)防疫情傳入。重點(diǎn)除治區(qū)：按照“將發(fā)病面積小、危害程度輕、相對(duì)孤立區(qū)域以及已經(jīng)發(fā)生疫情的‘六邊區(qū)域’（公路邊、鐵路邊、河邊、山邊、城邊、村邊）、省級(jí)以上森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)中的核心景區(qū)、松材線蟲(chóng)病防治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劃定為重點(diǎn)除治區(qū)”12的要求，劃定松古平原四周、龍麗高速、小港流域港口至弓橋段等區(qū)域第一山脊線范圍內(nèi)松林為重點(diǎn)除治區(qū)，采取全面清理枯死松樹(shù)、化學(xué)防治和林相改造相結(jié)合的措施進(jìn)行除治，并對(duì)卯山、獨(dú)山、

5、黃公渡、石門、上連頭、塔寺下等景區(qū)周邊松林及部分枯死松木高發(fā)山場(chǎng)、掛牌古松樹(shù)采用打孔注藥措施進(jìn)行松材線蟲(chóng)病防治。一般防治區(qū)：按照“除去重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)除治區(qū)外其余地區(qū)劃為一般防治區(qū)”原則劃定一般防治區(qū)。對(duì)松林資源豐富、疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)大的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合林相改造及時(shí)組織清理病死松樹(shù)。對(duì)受害多年且以演替為闊葉林為主的山林，實(shí)施封山育林措施，實(shí)現(xiàn)林相自然演替；對(duì)疫情嚴(yán)重、全面清理枯死松樹(shù)難度大的疫點(diǎn)，在實(shí)施封山育林的同時(shí)，由外向內(nèi)逐步實(shí)施林相改造，壓縮發(fā)生區(qū)范圍。一般防治區(qū)內(nèi)封山育林區(qū)域采取封山育林，封山育林期截止到2019年9月底。具體采取以

6、下措施：（1）明確封山育林范圍。通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)牌、圍欄等，明確封山育林范圍。（2）明確責(zé)任主體。封山育林區(qū)域按屬地管理，相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場(chǎng)履行職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人，明確管理責(zé)任、監(jiān)管制度、獎(jiǎng)懲措施等。12（3）嚴(yán)格封山育林制度。山場(chǎng)封鎖區(qū)域內(nèi)未經(jīng)區(qū)松材線蟲(chóng)病預(yù)防指揮部同意，禁止砍伐疫點(diǎn)內(nèi)所有植物，包括枝條。對(duì)于無(wú)證采伐、盜伐等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安機(jī)關(guān)處理。（4）建立制度化巡護(hù)機(jī)制。建立巡護(hù)隊(duì)伍，明確巡護(hù)時(shí)間、次數(shù)、巡護(hù)路線等內(nèi)容，形成定期制度化巡護(hù)機(jī)制。（5）開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。在封鎖區(qū)設(shè)立固定或流動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)區(qū)內(nèi)疫情變化情況

7、進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，為后續(xù)除治措施和政策制度的制定提供依據(jù)。（6）封山育林區(qū)域內(nèi)采取綜合防治措施，對(duì)區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木加強(qiáng)保護(hù)，采取化學(xué)防治、生物防治、樹(shù)干注射等綜合保護(hù)措施。（二）疫情防治1.全面清理松枯死木。以行政村為單位按相關(guān)程序申請(qǐng)辦理采伐許可證。各責(zé)任主體單位（指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國(guó)有林場(chǎng)，以下簡(jiǎn)稱各責(zé)任主體單位）對(duì)松樹(shù)枯死木要組織集中清理，由專業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)展松枯死木砍伐、下山、運(yùn)輸和清理采伐跡地等工作。（1）清理時(shí)間2018年12月底前完成重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般防治區(qū)范圍內(nèi)枯死木清理工

8、作；2019年1月底前完成重點(diǎn)除治區(qū)范圍內(nèi)枯死木清理工作。122019年3月底，各責(zé)任主體單位全面完成枯死木清理、自查驗(yàn)收工作，并將驗(yàn)收結(jié)果書(shū)面上報(bào)縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防指揮部。2019年4月上旬，縣松材線蟲(chóng)病預(yù)防指揮部組織核查組到各責(zé)任主