對暫停小額貸款公司審批的幾點思考

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1、對ⅩⅩ暫停小額貸款公司審批的幾點思考 問題1:ⅩⅩ暫停小額貸款公司審批,,對小貸市場會產(chǎn)生何種影響?ⅩⅩ政府日前公布了《加強和規(guī)范全省小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》,暫停了小額貸款公司的設(shè)立審批工作,同時對已成立的小額貸款公司進行合規(guī)性檢查,但目前其他省份尚未采取類似的措施(有人稱,內(nèi)蒙古也有可能采取類似措施,但我目前未看到正式文件)。ⅩⅩ的做法引起了業(yè)界的極大關(guān)注,但其他省份是否會采取同樣的措施存在很大疑問。就該舉措對小貸市場的影響而言,我認為:1.從該舉措的范圍來看,目前暫停小額貸款公司審批的省份只限于ⅩⅩ,由于小額貸款公司經(jīng)營的地域性特點,ⅩⅩ此舉的直接影響主要局限在ⅩⅩ,對其他省份的直

2、接影響微乎其微;2.從該舉措出臺的背景來看。近兩年,ⅩⅩ小額貸款公司發(fā)展速度非???,特別是在今年資金緊缺的背景下,有些小額貸款公司涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款,這些行為引起了監(jiān)管部門的注意,監(jiān)管部門采取一定的措施也是必然的。另外,目前民間金融和民間借貸的混亂局面,也是監(jiān)管部門采取更加嚴(yán)厲監(jiān)管措施的原因之一。其他省份也存在同樣的問題,從這個角度來說,ⅩⅩ的措施對其他省份有很大的參考作用。3.從《加強和規(guī)范全省小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》的下發(fā)目的來看。該通知分為基本原則、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善體系、明確職責(zé)、強化管理五部分,并且從該通知開頭部分即明確指出,下發(fā)該通知是為了“為進一步加強我省小額貸款公

3、司的監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營行為,促進小額貸款公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展,使其更好地服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè),現(xiàn)就加強和規(guī)范全省小額貸款公司監(jiān)督管理工作有關(guān)事宜通知如下。”從以上我們可以看出,下發(fā)該通知的目的是為了“進一步加強我省小額貸款公司的監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營行為,促進小額貸款公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展,使其更好地服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)“。該通知相關(guān)內(nèi)容就是為了實現(xiàn)這一目的而要采取的具體舉措。從這個意義上來說,暫停小額貸款公司審批只是加強和規(guī)范小額貸款公司監(jiān)督管理的舉措之一。暫停審批之所以在業(yè)內(nèi)引起軒然大波,更多的是很多人考慮在小額貸款公司發(fā)展正欣欣向榮之際,此措施是否有些太過嚴(yán)厲了。在這個目標(biāo)上各省份是一致的,

4、在當(dāng)前的金融大環(huán)境下,其他各省市目前也需要加強對小額貸款公司的監(jiān)管,從通知下發(fā)目的的角度來看,對其他省份具有很大借鑒作用,目前,浙江、內(nèi)蒙古等省份已經(jīng)在醞釀加強小額貸款公司的監(jiān)管的具體舉措,但具體采用什么樣的舉措,各省市還需要更具自己的實際情況來決定。4.暫停小額貸款公司只是加強小額貸款公司監(jiān)督管理的舉措之一,并且只是暫時的措施,通知還要求各市縣人民政府同時對已成立的小額貸款公司進行合規(guī)性檢查,從這里我們可以看出ⅩⅩ政府對小額貸款公司“審慎經(jīng)營、加強監(jiān)管”的態(tài)度,這一態(tài)度和精神必將對其他省市有很大的影響。綜上,ⅩⅩ暫停小額貸款公司的審批作為加強小額貸款公司監(jiān)管的措施之一,其他省份未必會采取同

5、樣嚴(yán)厲的措施,但其體現(xiàn)的“審慎經(jīng)營、加強監(jiān)管”的態(tài)度對其他省份具有極大的借鑒作用,從現(xiàn)在銀監(jiān)會及政府部門的態(tài)度來看,其他省份也將會在近期陸續(xù)出臺加強小額貸款公司監(jiān)管的相關(guān)政策和法規(guī)。?問題2:小額貸款公司的收益率問題?根據(jù)今年6月末的數(shù)據(jù),全國小額貸款公司的總體年化資本利潤率為7.76%,江蘇、浙江、上海等地小額貸款公司的資本利潤率則更高,分別達到了10.7%、15.68%、11.56%。從小額貸款公司面臨的風(fēng)險來看,其收益率不算高,也不算低。?問題3:最近幾年,小額貸款公司的發(fā)展趨勢?小額貸款公司作為一種制度化的金融創(chuàng)新,從其自2005年試點成立至今短短六年多的時間,受到各地民營企業(yè)的熱情

6、追捧,小貸款公司在各地迅速展開。尤其是2011年,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字,全國每月平均大約有100余家新的小額貸款公司成立,發(fā)展勢頭非常迅猛??v觀小額貸款公司這幾年的發(fā)展,體現(xiàn)出如下趨勢:發(fā)展勢頭迅猛,數(shù)量激增;各省規(guī)定不一,行業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)范;發(fā)展逐步規(guī)范,整體風(fēng)險控制良好;融資難題凸顯,盈利狀況良好;違法、違規(guī)時有發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管加強;貸款周期短,客戶渠道多樣。?問題4:ⅩⅩ暫停小額貸款公司審批的可能原因。對于這一點,在《加強和規(guī)范全省小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》的開篇事實上就已經(jīng)說明了,也即:為進一步加強我省小額貸款公司的監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營行為,促進小額貸款公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展,使其更好地服務(wù)“三

7、農(nóng)”和中小企業(yè)。暫停小額貸款公司審批只是加強小額貸款公司監(jiān)管的舉措之一,其直接目的還是為了加強小額貸款公司的監(jiān)管。另外,部分小額貸款公司出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營以及當(dāng)前的民間金融大環(huán)境也是ⅩⅩ采取上述措施的背景原因。?問題5:2011年發(fā)展規(guī)模如何?根據(jù),中國人民銀行2011年10月28日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至三季度末,全國共有小額貸款公司3791家,貸款余額3359億元,前三季度累計新增貸款1379億元。今年以來我國小額

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