鄞州區(qū)計劃生育

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1、為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃鄞州區(qū)計劃生育新建撤縣設(shè)區(qū)政策參考上海易城工程顧問股份有限公司XX年8月23日星期日鄞州區(qū)成為全國撤縣設(shè)區(qū)典范，其基于撤縣設(shè)區(qū)進行的產(chǎn)業(yè)、財政、規(guī)劃、土地管理等各領(lǐng)域的體制機制改革，不僅帶來了鄞州的成功發(fā)展，也被其它城市所效仿和驗證。以下為提煉出的新建縣可借鑒的鄞州撤縣設(shè)區(qū)重要成功經(jīng)驗，并盡量明確內(nèi)容，僅供參閱！1、撤縣設(shè)區(qū)后仍保持較高的自主權(quán)限首先，撤縣設(shè)區(qū)后縣政府保持較高的管理自主權(quán)，以保持發(fā)展靈活性，在產(chǎn)

2、業(yè)發(fā)展、財政機制、規(guī)劃建設(shè)體制、土地管理體制、交通管理體制、教育機制上基本不變，在城鄉(xiāng)社區(qū)管理機制與社會保障機制中做出相應(yīng)調(diào)整。下文將對以上八個方面根據(jù)新建縣情詳述，如有不準(zhǔn)，請指正!1、不變：原縣級市事權(quán)不變，經(jīng)濟管理權(quán)限不變保持現(xiàn)行財政體制不變，鄞州區(qū)應(yīng)上繳市財政的地方固定收入仍按原規(guī)定執(zhí)行。原在市區(qū)的鄞縣企業(yè)稅收征管渠道保持不變；保留基金規(guī)費收入按現(xiàn)行體制結(jié)算。土地管理權(quán)限和職責(zé)不變，土地出讓金由區(qū)收取、使用分區(qū)規(guī)劃由區(qū)政府負責(zé)編制，報市審批目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛

3、力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃公安管理體制維持現(xiàn)狀不變；社會保險、醫(yī)療保障、計劃生育、戶籍管理、土地征用、房屋拆遷、房改政策、出租車營運、機動車管理等管理體制、權(quán)限保持不變。鄞州區(qū)所屬基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)由鄞州區(qū)負責(zé)組織實施；2、變化：機構(gòu)變縣級變區(qū)級。原鄞縣上述領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職務(wù)名稱隨區(qū)劃名稱改變而改變。撤縣設(shè)區(qū)后，根據(jù)中央編委有關(guān)規(guī)定，區(qū)的級別為副廳級；區(qū)直屬工作部門和街道辦事處為處級，其

4、內(nèi)設(shè)機構(gòu)為科級。干部級別和待遇變撤縣設(shè)區(qū)后干部的職務(wù)與原職務(wù)相對應(yīng)，按設(shè)區(qū)后的機構(gòu)名稱改任并確定級別。此前已離退休的干部不再按設(shè)區(qū)后的規(guī)格調(diào)整級別，此后在職干部的級別確定按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。區(qū)屬鎮(zhèn)干部的級別參照區(qū)屬街道辦事處干部級別確定。現(xiàn)職人員工資按不降低原待遇原則處理，直接進入市轄區(qū)的職級工資標(biāo)準(zhǔn)。撤縣設(shè)區(qū)前已離退休的干部的生活待遇仍按原辦法處理。關(guān)于區(qū)人民政府主要職責(zé)變目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司

5、新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃區(qū)人民政府是轄區(qū)內(nèi)的行政管理主體，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行經(jīng)濟社會發(fā)展中的“統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，依法行政，提供服務(wù)和監(jiān)督檢查”的職責(zé)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)建設(shè)和管理、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等。人民政府管理權(quán)限變a.主要事權(quán)升級。按照轄區(qū)管理原則，行使城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會事務(wù)等管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、綜合、監(jiān)督和檢查職權(quán)，依法制定和公布轄區(qū)行政管理各項規(guī)定，搞好轄區(qū)

6、建設(shè)和管理。各方面具體變與不變，在下面各部分詳述：2、撤縣建區(qū)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制主要變化1、變：是利用撤縣設(shè)區(qū)向市里要資源與政策，使產(chǎn)業(yè)從粗放增長走向了以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動的內(nèi)涵式增長軌道。撤縣建區(qū)帶來的寧波大市區(qū)的空間統(tǒng)籌和規(guī)劃融合建設(shè)共享基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為推動傳統(tǒng)制造業(yè)向新興先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型構(gòu)筑了平臺基礎(chǔ)。大量優(yōu)惠政策扶持城市經(jīng)濟發(fā)展、提高政策強度加大扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政投入力度利用國家級開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和向市里申請戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，

7、并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃2、“不變”獨特的財政管理體制以財政支持為核心的產(chǎn)業(yè)扶持和引導(dǎo)政策。撤縣設(shè)區(qū)后繼續(xù)保留縣級財政的靈活性和自主性，又可獲得區(qū)級經(jīng)濟體制下便于與市本級進行融合對接的好處3、撤區(qū)建縣后財政體制機制研究1、不變：原因是：從“擴權(quán)強縣”和“擴權(quán)強區(qū)”的趨勢看，強區(qū)即使強市，強區(qū)就是富民惠民，應(yīng)該對區(qū)級財政給與更大的體制支持；從縣域發(fā)展到城區(qū)發(fā)展的轉(zhuǎn)型看，新建的區(qū)處于由縣域經(jīng)濟到城區(qū)經(jīng)濟、由農(nóng)村

8、發(fā)展到城市建設(shè)、由農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)型，無疑要經(jīng)歷一個較長的階段，在這個過程中各方面都需要財力的強有力支撐。2、變：引進市里財政運行機制，提高財政資金共建共享的使用效益繼續(xù)完善市、區(qū)、鎮(zhèn)三級財政統(tǒng)籌支出結(jié)構(gòu)和績效考評制度，調(diào)動區(qū)級發(fā)展的積極性切實加強財政資金對區(qū)、鎮(zhèn)的支持傾斜力度。強制計劃生育30年，深沉罪孽由誰買單？6