鄭安監(jiān)管〔2018〕53號

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1、鄭安監(jiān)管〔2018〕53號鄭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)，機(jī)關(guān)監(jiān)管處室：《鄭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！　　　　　　　　　　　　?018年4月11日－71－鄭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃???為進(jìn)一步提高依法治理水平，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，全面依法履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第24號）和國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，編制2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，圍繞新時(shí)代安全生產(chǎn)工作奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，加強(qiáng)生產(chǎn)

3、安全事故預(yù)防，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，為我市國家中心城市建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，強(qiáng)化按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，增強(qiáng)執(zhí)法力度、提高執(zhí)法效能，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)有效貫徹落實(shí)，促進(jìn)全市安全監(jiān)管工作全面走向法治軌道。－71－三、工作要求（一）認(rèn)真履行職責(zé)。執(zhí)行監(jiān)督檢查計(jì)劃是安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，也是監(jiān)管執(zhí)法人員依法履職、科學(xué)履職的基本依據(jù)。市、縣（區(qū)）兩級安全監(jiān)管部門要相互協(xié)調(diào)，落實(shí)具體監(jiān)督檢查任務(wù)，

4、通過行政許可事前事中事后監(jiān)管、執(zhí)法檢查、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)治理督查等手段，采用暗查暗訪、雙隨機(jī)等形式實(shí)現(xiàn)對高危行業(yè)執(zhí)法全覆蓋。（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。按照“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”要求，依法嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，確保監(jiān)督檢查的嚴(yán)肅性和執(zhí)法的公正性。要貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定、監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開”制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、重大行政執(zhí)法決定合法性審核制度等制度，公開查處結(jié)果，接受社會輿論監(jiān)督。（三）嚴(yán)守廉政紀(jì)律。遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)廉政

5、風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法人員廉政建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)對執(zhí)法人員廉潔自律教育和日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為，提升安全監(jiān)管執(zhí)法公信力，打造公正廉潔良好形象。四、監(jiān)督檢查計(jì)劃的實(shí)施和保障（一）全面實(shí)施以計(jì)劃為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格按照《安－71－全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》要求，全面實(shí)施以計(jì)劃為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法方式，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的權(quán)威性、嚴(yán)肅性與實(shí)效性，防止“檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公”等現(xiàn)象的發(fā)生。（二）妥善處理計(jì)劃檢查與大

6、檢查、專項(xiàng)治理的關(guān)系。按照工作部署組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等檢查內(nèi)容納入每月的現(xiàn)場檢查方案中，與年度監(jiān)督檢查計(jì)劃同步實(shí)施。需對年度監(jiān)督檢查計(jì)劃作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新履行報(bào)批和備案手續(xù)。（三）建立監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行情況評估制度。按照“每月有評估、年度有報(bào)告”要求，市監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)管處室要建立監(jiān)督檢查工作臺帳，分析評估當(dāng)月監(jiān)督檢查計(jì)劃完成情況，研究解決監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行過程中存在的問題，并于每年12月底前對年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行情進(jìn)行評估和總結(jié)，形成評估總結(jié)報(bào)告。

7、附件：1.監(jiān)察支隊(duì)2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃2.監(jiān)管一處2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃3.監(jiān)管二處2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃4.監(jiān)管三處2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃5.職業(yè)健康處2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃6.組織人事處2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃－71－附件1監(jiān)察支隊(duì)2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)，全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，

8、依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》（安監(jiān)總局令第24號）、《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政法[2017]150號）及《鄭州市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于鄭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接收2012年度軍轉(zhuǎn)干部增加事業(yè)編制的通知》（鄭編辦[2014]26號）、《鄭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法委托書》和《鄭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步明確全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作關(guān)系的意見》（鄭安監(jiān)管[2016]29號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合支隊(duì)實(shí)際，制定2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。一、指導(dǎo)