副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話_0.doc

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1、副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話　　同志們:　　今天的全市勞動保障工作會議

2、是市政府決定召開的。勞動保障工作涉及民生、惠及百姓，是極其重要的為民工程，必須舉全市之力做好工作。在過去的一年，全市勞動保障系統(tǒng)干部職工扎實工作，克服困難，開拓創(chuàng)新，各項工作取得顯著成效，受到了市委和市政府的肯定，也得到了全市百姓的認可。今天的會議上，表彰了2008年度全市勞動保障系統(tǒng)的先進集體和個人，在此我代表市政府向他們表示衷心的祝賀，也借此機會，向辛勤工作在全市各級勞動保障部門的廣大干部職工表示崇高的敬意。剛才，建國同志全面總結(jié)了2008年勞動保障工作，并對如何把握2009年形勢、做好勞動保障工作提出了很好的思路，我完全贊同

3、，希望大家抓好落實。關(guān)于今年的工作,我講幾點意見:　　一、認清形勢，切實增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感　　當前世界性的金融危機對我國經(jīng)濟形勢產(chǎn)生了嚴重影響，對我市就業(yè)和社會保障的影響也已經(jīng)顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速明顯放緩，企業(yè)效益明顯下滑，就業(yè)壓力明顯加大。新的形勢對勞動保障工作提出新的挑戰(zhàn)，對此，大家要把形勢看得更清一些，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，堅定信心和決心，采取有效措施，進一步做好我市的就業(yè)和社會保障工作。　　要全面認清我們面臨的形勢。這次的金融危機是上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的危機，沖擊最直接的是中

4、小企業(yè)、勞動密集型和出口導向型企業(yè)，而這些企業(yè)正是我市擴大就業(yè)、擴大社會保險覆蓋面的重點，由此使得我市的就業(yè)和社會保障工作面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)是：經(jīng)濟增長速度趨緩,對就業(yè)的拉動能力減弱；春節(jié)前部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,特別是勞動密集型企業(yè)困難較大,出現(xiàn)了限產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況；大批農(nóng)民工提前集中返鄉(xiāng)；有些企業(yè)已經(jīng)不同程度地出現(xiàn)欠繳社會保險費的現(xiàn)象；大批企業(yè)職工生活費發(fā)放困難，面臨下崗的困境。據(jù)調(diào)查，我市已經(jīng)有2000多戶企業(yè)不同程度地受到經(jīng)濟形勢變化的影響，因?qū)嵤┎脝T、停發(fā)減發(fā)工資、停產(chǎn)停業(yè)、破產(chǎn)倒閉等原因涉及職工近10萬人

5、?！　∧壳?，這場金融危機尚未見底，對我市實體經(jīng)濟的影響還在不斷加深，范圍正在擴大。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組增多，必然對勞動力供給的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系調(diào)整產(chǎn)生深刻影響。這些都對勞動保障工作提出了新的要求，面臨的壓力和困難也將進一步加大。我們要充分認識困難，準確把握形勢，保持清醒頭腦，隨機應變，及時調(diào)整工作重點。　　要清醒認識我們肩負的責任。社會保障歷來被稱為社會運行的“穩(wěn)定器”，在防范和化解勞動風險和社會風險、保障勞動者基本生活方面發(fā)揮著重要作用，經(jīng)濟困難時期，更加彰顯勞動保障工作的重要

6、性。建立健全比較充分的就業(yè)和社會保障體系，有利于改善人民群眾的消費預期，有利于增強人民群眾的消費意愿，有利于促進經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展。同時，社會保險基金還具有“蓄水池”的功能。目前我市各項社會保險基金都有一定結(jié)余，根據(jù)省里要求，可以通過緩繳、暫時降低社會保險費率、擴大支出等方式，減輕企業(yè)負擔，維持困難企業(yè)基本生產(chǎn)和經(jīng)營?？梢哉f，勞動保障在應對金融危機中，處在舉足輕重的位置，責任大，任務重。我們勞動保障系統(tǒng)的廣大干部職工一定要樹立全局意識，清醒地認識到勞動保障工作在“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生”中的重要作用，增強責任感、使命感，

7、更加扎實有效地做好各項工作。　　要切實抓住危機中蘊含的機遇。盡管當前勞動保障工作面臨著困難和壓力，但從就業(yè)和社會保障發(fā)展的歷史和規(guī)律看，經(jīng)濟形勢急劇變化的“非常時期”，往往也是建立完善勞動保障制度的有利時機。1929-1933年經(jīng)濟危機期間，美國經(jīng)濟受到沉重打擊，全國有1500-1700萬失業(yè)工人，約3400萬戶農(nóng)民陷入貧困境地，通過實施著名的“羅斯福新政”，于1935年8月14日在參、眾兩院通過《社會保障法》，以促進充分就業(yè)、建立統(tǒng)一的社會保障制度、實行社會保險，這不僅給美國經(jīng)濟和社會帶來繁榮、昌盛和穩(wěn)定，而且在世界社會保障立法

8、史上具有里程碑的意義。當前，黨中央、國務院和省委、省政府對于就業(yè)和社會保障工作非常重視，中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議，都把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，對加強就業(yè)工作、完善社會保障體系做出了明確具體的部署。前不久召開的市委九屆五次全會和