資源描述：
《市場機(jī)制下政府審計(jì)對象研究(1)》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果市場機(jī)制下政府審計(jì)對象研究(1)自從1983年9月國家審計(jì)署成立以來，我國審計(jì)法規(guī)先后經(jīng)歷了“暫行規(guī)定”?！皩徲?jì)條例”和“審計(jì)法”三個階段。審計(jì)法規(guī)中對政府審計(jì)對象的規(guī)范經(jīng)歷了一個不斷演進(jìn)的過程。各階段審計(jì)法規(guī)中對審計(jì)對象規(guī)定的共同之處在于，都是依照憲法的要求，明確規(guī)定對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并對其他有關(guān)方面的審計(jì)事項(xiàng)作出規(guī)定?！ ≌n題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能
2、在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果 我國不同階段審計(jì)法規(guī)對審計(jì)對象規(guī)定不同之處主要有以下幾點(diǎn)：第一，從審計(jì)對象所涉及到的單位來看，“暫行規(guī)定”里面表述的是指同國家財(cái)政有關(guān)的單位；“審計(jì)條例”所表述的是有國家資產(chǎn)的單位；“審計(jì)法”規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的單位比上述兩方面都廣，包括了同國家財(cái)政無關(guān)以及也不占有國家資產(chǎn)的有關(guān)單位。第二，從審計(jì)對象所涉及到的具體內(nèi)容來看，“
3、審計(jì)法”和“審計(jì)法實(shí)施條例”的規(guī)定比前面兩個法規(guī)的規(guī)定要詳盡得多，特別明確國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)要接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)，還明確規(guī)定了要對社會保障基金和社會捐贈基金進(jìn)行審計(jì)。第三，從審計(jì)對象所涉及到的層次來看，“暫行規(guī)定”只提出對財(cái)務(wù)計(jì)劃、信貸計(jì)劃的執(zhí)行及其結(jié)果，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；“審計(jì)條例”則規(guī)定對財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行和財(cái)政決算。信貸計(jì)劃的執(zhí)行及其結(jié)果，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。但是，都沒有明確規(guī)定對中央預(yù)算和中央銀行的審計(jì)問題?！皩徲?jì)法”則明確規(guī)定，審計(jì)署在國務(wù)院總理的領(lǐng)導(dǎo)下，對中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并對中央銀行的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
4、地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)分別在本級行政首長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。使審計(jì)監(jiān)督的層次得以明確，這是一大進(jìn)步。 通過上述情況的考察。就政府審計(jì)對象的確定，可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：第一，政府審計(jì)對象的確定，受特定社會政治、經(jīng)濟(jì)制度的制約。政治、經(jīng)濟(jì)制度的基本走向，決定政府審計(jì)對象的基本內(nèi)容、第二，政府審計(jì)對象的確定，服從并服務(wù)于國家權(quán)力機(jī)關(guān)特定政治、經(jīng)濟(jì)目的的需要。政府審計(jì)各項(xiàng)工作的開展，都是為了特定的政治、經(jīng)濟(jì)目的。第三，審計(jì)對象的確定要靠立法給予保證。法規(guī)的權(quán)威性及其規(guī)定的詳盡程度，決定著實(shí)際能夠接受審計(jì)的單位的
5、層次和審計(jì)的具體內(nèi)容。法律的保障是有效執(zhí)行審計(jì)的前提。第四，政府審計(jì)對象的具體內(nèi)容不是一成不變的，它要隨著國家政治。經(jīng)濟(jì)體制的變革和經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的需要而做出相應(yīng)的調(diào)整。第五，政府審計(jì)監(jiān)督對象層次的高低及其作用的發(fā)揮，還受審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系的影響。當(dāng)審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于最高權(quán)力部門時，審計(jì)監(jiān)督的對象及其作用的發(fā)揮最有保證。課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士
6、生必須有創(chuàng)新性的成果 當(dāng)前，我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初創(chuàng)時期，社會的政治、經(jīng)濟(jì)。文化等各方面正經(jīng)歷著深刻的變革，所面臨的突出任務(wù)涉及到國有企業(yè)的改革、政府職能的轉(zhuǎn)變等。在新形勢下，需要認(rèn)真研究如何使政府審計(jì)部門的工作更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。就政府審計(jì)對象的確定來看，以下幾個問題值得考慮： 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的高層次及監(jiān)督的效力問題。各級審計(jì)機(jī)關(guān)均隸屬于本級政府，其對本級預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是一種內(nèi)部審計(jì)，監(jiān)督的有效性如何保證，值得研究。世界各國的經(jīng)驗(yàn)證明，實(shí)行財(cái)政同級審很難行得通。對政府預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，只
7、有實(shí)行實(shí)質(zhì)上的外部審計(jì)，才有可能達(dá)到滿意的結(jié)果?！ ≌n題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果 審計(jì)機(jī)關(guān)對企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督問題?！皩徲?jì)法”規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對國有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并對國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。但是，對那些占有國有資產(chǎn)，而國有資產(chǎn)又不占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)，審計(jì)機(jī)關(guān)能否進(jìn)行審計(jì)，也值得研究。特別是
8、今后隨著企業(yè)改革的深化，對國有企業(yè)的出售問題如何審計(jì)，也需要研究解決。在新形勢下，審計(jì)機(jī)關(guān)對企業(yè)的審計(jì)問題，除“審計(jì)法”的規(guī)定之外，還應(yīng)考慮以下幾方面：第一，對國有資產(chǎn)不占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)，根據(jù)需要
