資源描述：
《政府在市場機(jī)制下的干預(yù)策略研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、政府在市場機(jī)制下的干預(yù)策略研究林影清貴州大學(xué)公共管理學(xué)院摘要：政府與市場的雙向互動關(guān)系既是現(xiàn)代政治社會的基木特征，也是社會發(fā)展的必備因素。一個有節(jié)制的政府和一個高效率的市場相互匹配，不僅可以促進(jìn)資源的高效配置、強(qiáng)資本的利用效率，而且有利于促進(jìn)市場發(fā)育、商業(yè)繁榮和社會進(jìn)步。關(guān)鍵詞：國家干預(yù);市場;政府;資源配置;國家、市場與社會三者之間的互動決定了現(xiàn)代社會的基本框架，在此框架下，國家具有舉足輕重的地位。特別是二戰(zhàn)以后，隨著新興市場的開辟、全球經(jīng)濟(jì)活動的繁榮以及各類棘手的經(jīng)濟(jì)問題和社會問題的凸現(xiàn)，迫切需要國家在宏
2、觀上具冇強(qiáng)硬的調(diào)控手段來應(yīng)對國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題和全球危機(jī)。本文就政府與市場的角色問題進(jìn)行探討，以期拓展對政府與市場的認(rèn)識，從而提出相關(guān)的解決機(jī)制，使政府與市場在良性互動中彰顯政府宏觀調(diào)控的優(yōu)勢。一、國家干預(yù)還是市場自由權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾經(jīng)圍繞國家干預(yù)與自由市場關(guān)系這一命題展開過討論。二戰(zhàn)以后，隨著國家與市場的職能拓展，政府的角色轉(zhuǎn)換十分快速，尤其在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走向繁榮方而，迫切需要政府的廣泛介入，于是凱恩斯主義得以盛行于西方世界。其理由是:過度失業(yè)現(xiàn)象廣泛存在于自由放任經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中、決定失業(yè)幅度的基木根源是因為有
3、效需求不足，有效需求不足是由“三個基木心理因素”造成的（即心理消費傾向的存在、心理靈活偏好的基本收益、心理上資產(chǎn)收益存量預(yù)期）。鑒于這樣的實證數(shù)據(jù)分析，凱恩斯以簡潔的方式呈現(xiàn)了其國家干預(yù)理論的正確性。他試圖從宏觀經(jīng)濟(jì)分析的角度證明市場缺陷的存在，由于其理論的分析力度，使宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)的理論成為西方正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論核心。人們對凱恩斯主義的存疑、思考與更正但來源于國家及全球范圍內(nèi)存在周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和滯漲的存在。所以，人們開始提倡用自由放任的市場制度來應(yīng)對困局：弗里德曼等提出丫新貨幣主義、拉弗爾等提出了供給學(xué)理論、
4、華萊士等提出了合理預(yù)期理論、科斯等提出了產(chǎn)權(quán)理論、加爾布雷斯等提出了新制度學(xué)理論、布坎南等提出了公共選擇理論，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家復(fù)興了自由主義并使之成為時尚經(jīng)典。在思想碰撞和理論較量后，他們得出了理論共識:古典經(jīng)濟(jì)學(xué)以其看不見的手的原理成功地回應(yīng)Y現(xiàn)代市場需要;靈活的市場可以有效地促進(jìn)資源配置，市場在應(yīng)對棘手的問題時依然表現(xiàn)卓越;就算市場本身具有難以克服的缺點，但通過產(chǎn)權(quán)明晰等措施來予以完善以糾正市場不足顯得是可取的，政府只需要做好守夜人的角色就夠了。該理論同時認(rèn)為，政府干預(yù)過度只會讓市場舉步維艱，瞻前顧后，毫無效
5、率。政府的致命缺陷就在于毫無節(jié)制的干預(yù)而破壞了市場開疆拓土的能力和品質(zhì)。但是，主張國家干預(yù)抑或自由放任成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家反復(fù)討論的話題。國家采取放任自由還是積極干預(yù)的措施，只能根據(jù)當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)狀況來選擇?！案深A(yù)理論”是適應(yīng)市場發(fā)育與國家需要的結(jié)果，徹底顛覆了市場萬能的神話，是對“凱恩斯理論”的修正和發(fā)展，同吋也是政府對市場失靈的有效冋應(yīng)。斯蒂格利茨提出“私有化基本定律”作為補(bǔ)救措施，其理論認(rèn)為，在私人部門不能實現(xiàn)政府預(yù)期政策目標(biāo)的情況下例如提供廣泛且質(zhì)量過硬的公共產(chǎn)品，政府的補(bǔ)救措施是：以合同的形式授予第三方經(jīng)營權(quán)或
6、者經(jīng)濟(jì)資助和法律保護(hù)等手段及途徑，全面委托私人部門生產(chǎn)產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政府只要指定“生產(chǎn)多少”就可以作出調(diào)控，從而彌補(bǔ)市場導(dǎo)向的不足。理由有兩點:第一，政府通常被認(rèn)為是一個對全體社會成w具有普遍性的組織;第二，政府在社會權(quán)力結(jié)構(gòu)屮擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力量。在一個民主社會里的共識是，政府依賴于公民的自愿遵守而保有其權(quán)威，從而能夠高效地實施預(yù)期干預(yù)。二、政府監(jiān)控與市場引領(lǐng)齊頭并進(jìn)（一）政府和市場的活動邊界政府與市場的活動邊界歷來要求涇渭分明。市場機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的地方、資源能夠?qū)崿F(xiàn)有效配置的地方
7、就不需要政府干預(yù)。與此相反，如果存在市場失靈致使市場機(jī)制不能有效發(fā)揮作用的地方，就需耍政府的積極干預(yù)。世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐一致表明，每一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，從根木上來說就是各種要素資源不斷獲得配置與再配置的轉(zhuǎn)換過程，因為市場機(jī)制的運作總體上要求資源的配置效率要不斷提高才是值得的。建立一個競爭有序、幵放統(tǒng)一的全國市場體系被認(rèn)為是科學(xué)劃分政府與市場邊界的唯一尺度。全國統(tǒng)一的市場體系要求在整個國家范圍內(nèi)和社會分工不斷細(xì)化以及商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展成熟的過程中，形成各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域間相互依存、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的
8、市場體系;全國開放的市場體系要求在整個國家范圍內(nèi)，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的不斷完善，各地區(qū)間和領(lǐng)域間、行業(yè)間經(jīng)濟(jì)封鎖和保護(hù)主義等問題得到妥善解決以及各種耍素資源和商品依據(jù)價格機(jī)制和統(tǒng)一市場規(guī)則等能夠在全國范圍自由流動和高效配置。市場機(jī)制雖然充分調(diào)動了生產(chǎn)要素的積極性以及提高資源的配置效率，但是其自身的因素表明嚴(yán)重地存在著市場缺陷。所以，市場經(jīng)濟(jì)條件的政府干預(yù)是必要的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為市場有其與生倶來根
