市政辦促進(jìn)企業(yè)上市意見(jiàn)

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1、市政辦促進(jìn)企業(yè)上市意見(jiàn)為進(jìn)一步加快企業(yè)上市工作步伐，推動(dòng)我市更多企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn):一、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)1、抓住當(dāng)前資本市場(chǎng)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大政策支持力度，完善激勵(lì)考核機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，積極推進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、體現(xiàn)我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色的行業(yè)企業(yè)加快境內(nèi)外上市步伐，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。力爭(zhēng)“十二五”末，境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)量達(dá)

2、到5家以上。二、實(shí)施擬上市企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃2、確定擬上市企業(yè)的基本條件。企業(yè)符合《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令第32號(hào)）和《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》的要求，或有關(guān)境外上市規(guī)定；企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的行業(yè)；企業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性，發(fā)展前景良好，信用情況良好；企業(yè)注冊(cè)地和納稅登記地在市，已制定具體的上市計(jì)劃，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。3、擬上市企業(yè)的遴選程序。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）按照確定擬上市企業(yè)基本條件進(jìn)行遴選，定期將擬上市企業(yè)基本情況匯總后報(bào)市促進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立全市擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，形成“上市一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的良性發(fā)展格局。對(duì)符合條件的企業(yè)，報(bào)經(jīng)青島市發(fā)改委審核并出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)后，確定為擬上市企業(yè)。三、加大企業(yè)改制重組扶持力度4、擬上市企業(yè)在改制上市過(guò)程中，需辦理房地產(chǎn)權(quán)初始登記且具備辦理?xiàng)l件的，國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防等部門(mén)應(yīng)盡快予以補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定程序經(jīng)市政府批準(zhǔn)后給予減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。涉及其它資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定、處置等歷史遺留事項(xiàng)，凡符合當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定的，政府各有關(guān)部門(mén)均應(yīng)予以補(bǔ)辦或辦理相關(guān)手續(xù)，提供有關(guān)證明文件，積極推動(dòng)

4、相關(guān)確權(quán)工作。5、擬上市企業(yè)在改制上市過(guò)程中一次性發(fā)生的土地、房屋、車(chē)輛等權(quán)證過(guò)戶(hù)費(fèi)，只按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。企業(yè)用水權(quán)、用電權(quán)無(wú)償給予過(guò)戶(hù)。6、擬上市企業(yè)自建自用的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，自與合格的上市保薦機(jī)構(gòu)簽署保薦協(xié)議之日起三年內(nèi)（不足三年上市的，至上市之日），免除城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（不含供熱、供氣、供水）。7、擬上市企業(yè)在改制上市過(guò)程中，因改制、重組、并購(gòu)發(fā)生的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、契稅、增值稅等地方留成部分，由市財(cái)政于納稅的次月內(nèi)予以支持。8、擬上市企業(yè)在改制上市過(guò)程中，因?qū)麧?rùn)進(jìn)行規(guī)范，相應(yīng)增加稅收形成的地方財(cái)政增收部分，由市財(cái)

5、政于納稅的次月內(nèi)予以支持。第7至8條政策落實(shí)前，企業(yè)須向市政府出具承諾書(shū)，承諾按計(jì)劃成功上市。否則，已享受的政策全部追回。9、企業(yè)上市后，以納稅年度為計(jì)算單位，上繳稅收形成地方財(cái)政收入的增幅超過(guò)全市財(cái)政收入的增幅部分，第一年按全額、第二年按50%，由市財(cái)政于年度納稅結(jié)束的次月內(nèi)予以支持。四、支持募投項(xiàng)目建設(shè)10、建立項(xiàng)目建設(shè)審批綠色通道。對(duì)擬上市企業(yè)在我市投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)要優(yōu)先辦理立項(xiàng)、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)。對(duì)擬上市企業(yè)申請(qǐng)新增用地，可以根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類(lèi)別等情況核定用地規(guī)模，按照青島市級(jí)重

6、點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先保證土地使用計(jì)劃指標(biāo)，并實(shí)施供地。11、從年起，市政府預(yù)算安排和相關(guān)部門(mén)向上級(jí)爭(zhēng)取的各類(lèi)技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新等專(zhuān)項(xiàng)資金，要優(yōu)先用于擬上市企業(yè)的重點(diǎn)技改項(xiàng)目。12、發(fā)展改革、財(cái)政、科技等有關(guān)部門(mén)在申報(bào)的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基金和省高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套資金、中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金、國(guó)債項(xiàng)目財(cái)政貼息資金等各類(lèi)政策性資金，對(duì)擬上市企業(yè)優(yōu)先予以支持。五、鼓勵(lì)企業(yè)多渠道上市13、設(shè)立企業(yè)上市引導(dǎo)資金。資金專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)上市過(guò)程中發(fā)生的財(cái)務(wù)顧問(wèn)、保薦、審計(jì)、評(píng)估、律師

7、等費(fèi)用補(bǔ)助。14、進(jìn)入擬上市程序，擬在境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè)，經(jīng)青島證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，并出具輔導(dǎo)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，補(bǔ)助50萬(wàn)元；上市首發(fā)申請(qǐng)材料上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)并被正式受理，青島市政府或市政府接到中國(guó)證監(jiān)會(huì)征求意見(jiàn)函后，補(bǔ)助50萬(wàn)元。15、凡在境外首發(fā)上市的公司，募集資金80%用于我市區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的，按融資額（扣除發(fā)行費(fèi)用）的0.2%補(bǔ)助，補(bǔ)助最高限額為100萬(wàn)元。16、對(duì)實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)殼”上市，募集資金80%用于我市區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)并將上市公司注冊(cè)地遷至我市的公司，按融資額（扣除發(fā)行費(fèi)用）的0.2%補(bǔ)助，補(bǔ)助最高限額為100萬(wàn)元。17、上市公司實(shí)現(xiàn)再融

8、資，包括配股、增發(fā)、定向增發(fā)、發(fā)行債券等，且募集資金80%以上用于我市區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，按再融資額（扣除發(fā)行費(fèi)用及股東認(rèn)購(gòu)部分）的0.2%補(bǔ)助，補(bǔ)助最高限額為100萬(wàn)元。第14至17條涉及的補(bǔ)助資金由青島市與我市財(cái)政各負(fù)擔(dān)