淺談高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

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1、從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果淺談高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)現(xiàn)狀及改進(jìn)措施　　近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)科研重視程度不斷增加，科研經(jīng)費(fèi)投入總量逐年遞增，XX年較XX年環(huán)比增加%。作為開(kāi)展科研工作重要領(lǐng)域之一的高校，承擔(dān)著大量科研課題，分享了很大一部分科研經(jīng)費(fèi)。本文通過(guò)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，相應(yīng)提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施，以期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作提供參考?！　∫?、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題　　對(duì)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作不重視　　科研項(xiàng)目的數(shù)量以及經(jīng)費(fèi)的額度從某

2、種程度上講是衡量一所高校在科研方面的實(shí)力以及學(xué)術(shù)方面水平的依據(jù)。很多高校為了刺激科研人員去爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，在獲得外部科研經(jīng)費(fèi)后會(huì)采取高比例資金配套的方式。這種方式能夠改善科研的條件，科研項(xiàng)目小組能夠支配的資金也比較寬松。不過(guò)，這樣會(huì)造成同一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)撥入經(jīng)費(fèi)這兩個(gè)方面分配賬務(wù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算工作和監(jiān)管工作在難度上大大增加了?！　№?xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠準(zhǔn)確課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理

3、論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果　　對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算是非常有必要的，是科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作重要的依據(jù)，能夠確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的額度和范圍。在實(shí)際的工作當(dāng)中，有些科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只注重怎樣去爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，在爭(zhēng)取到項(xiàng)目以后，往往對(duì)怎樣有計(jì)劃的使用科研經(jīng)費(fèi)一無(wú)所知。有些項(xiàng)目因?yàn)樯暾?qǐng)上報(bào)的時(shí)間比較緊迫，預(yù)算編制沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的審核即上報(bào)。這樣的預(yù)算跟實(shí)際的用款情況通常都會(huì)有很大的出入，使得科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)淪為空談?！　徲?jì)工作介入較晚　　目前，大多數(shù)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)均為事后審計(jì)，也就是在科研項(xiàng)目

4、在結(jié)題之后對(duì)項(xiàng)目資金使用情況提出審計(jì)意見(jiàn)。因?yàn)閷徲?jì)工作介入太晚，在審計(jì)時(shí)如果發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目的費(fèi)用超支，退費(fèi)是很難實(shí)現(xiàn)的。形成這種情況最為主要的原因有以下兩點(diǎn)：①對(duì)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督最為重要的依據(jù)是項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不過(guò)在實(shí)際的預(yù)算工作中，工作人員只是走走過(guò)場(chǎng)，預(yù)算的結(jié)果不具備一定的可操作性；②很多高校因?yàn)榭蒲许?xiàng)目較多，但審計(jì)部門(mén)的力度卻有所欠缺，設(shè)計(jì)人員無(wú)法顧及事前和事中的審計(jì)?！　《⒖蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)工作改進(jìn)的具體措施　　建立健全審計(jì)制度，培養(yǎng)相關(guān)審計(jì)人才　　相關(guān)制度的完善是工作人員履行職責(zé)的重要依據(jù)，高素質(zhì)從業(yè)人員的培養(yǎng)卻是高校履行制度的保障。建

5、立健全的審計(jì)制度并培養(yǎng)相關(guān)的人才是科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作效率和質(zhì)量提高的基本前提。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和高校管理人員應(yīng)該積極規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作的具體方法和流程，明確工作中的任務(wù)、職責(zé)以及權(quán)限。課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果　　科研項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)，并且種類繁多，不同項(xiàng)目之間的存在著很大的差異，這就需要具備專業(yè)知識(shí)的人才來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的審計(jì)工作

6、。高校的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)綜合性審計(jì)人才的引入及聘用制度，并且加強(qiáng)審計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn)?！　?qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的地位　　一些發(fā)達(dá)國(guó)家在管理科研經(jīng)費(fèi)的管理工作中采用了課題制的模式，所有科研機(jī)構(gòu)和科研人員在獲取科研項(xiàng)目之后，都要簽訂一份合同。科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人員在申請(qǐng)科研課題之初就要將所有的費(fèi)用預(yù)算編入到科研項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)算當(dāng)中。在申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)之后，將經(jīng)費(fèi)預(yù)算寫(xiě)入合同的條款之中，從而為接下來(lái)的審計(jì)工作提供相應(yīng)的依據(jù)。在這個(gè)過(guò)程中，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)預(yù)算成為了合同的一部分，因此會(huì)受到法律的保護(hù)。我們國(guó)家在實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作的時(shí)候應(yīng)該借鑒這種模式，從而增強(qiáng)經(jīng)

7、費(fèi)預(yù)算的約束力度?！　≡鰪?qiáng)審計(jì)工作的規(guī)范性課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果　　使用科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范性應(yīng)該注重以下幾點(diǎn)：①科研經(jīng)費(fèi)是不是由高校的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理的，有沒(méi)有體外循環(huán)的情況出現(xiàn)；②使用經(jīng)費(fèi)的明細(xì)開(kāi)支符合相關(guān)的規(guī)定與否，相關(guān)的報(bào)銷憑證是否齊全；③是否嚴(yán)格的遵照合同內(nèi)的條款，有沒(méi)有浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)；④結(jié)題決算準(zhǔn)確與否，有

8、沒(méi)有結(jié)題后沒(méi)有結(jié)算費(fèi)用的現(xiàn)象；⑤將科研經(jīng)費(fèi)用作購(gòu)買固定資產(chǎn)的時(shí)候是否嚴(yán)格的執(zhí)行了相關(guān)的程序和制度，學(xué)校是否做出了統(tǒng)一的管理；⑥在結(jié)題之后，校方是否將使用的儀器設(shè)備等收回。只有將以上這些點(diǎn)細(xì)致的考慮到，并嚴(yán)格