人口計(jì)生信息化建設(shè)計(jì)劃

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1、人口計(jì)生信息化建設(shè)計(jì)劃“*”是轉(zhuǎn)變?nèi)丝诤陀?jì)劃生育工作思路和工作方法、建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要時(shí)期，也是加快人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。為全面加強(qiáng)全省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，建立適應(yīng)人口和計(jì)劃生育工作需要的信息化支撐體系，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，提高整體工作水平，根據(jù)《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《全國(guó)“*”人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)綱要》等文件精神，特制定本規(guī)劃。一、“*”成效與問(wèn)題“*”期間，河南省的人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，全省各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)努力工作，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)，提升

2、管理與服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全省已初步形成了以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的現(xiàn)代化管理與服務(wù)體系，人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)成效明顯：一是建成了人口和計(jì)劃生育專網(wǎng)。建成了省到省轄市，市到縣(市、區(qū))的人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)廣域網(wǎng)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）建立了WIS系統(tǒng)，省市兩級(jí)基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，大部分縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)。二是促進(jìn)了人口與計(jì)劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。通過(guò)建立和應(yīng)用育齡婦女信息系統(tǒng)，既起到指導(dǎo)工作和服務(wù)群眾的作用，又提高了管理水平和服務(wù)質(zhì)量；通過(guò)將育齡婦女信息系統(tǒng)用于平時(shí)專題調(diào)研和年度目標(biāo)考核，簡(jiǎn)化了工作程序，增強(qiáng)了計(jì)劃生育工作的針對(duì)性和有效性。第8頁(yè)共8頁(yè)

3、三是提高了辦公效率和決策質(zhì)量。全省計(jì)劃生育系統(tǒng)信息專網(wǎng)的建成，使省、市、縣級(jí)之間的通訊更加快捷便利。上級(jí)的重要文件和工作安排，在第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸，為各級(jí)超前安排工作爭(zhēng)得了主動(dòng)權(quán)。各級(jí)計(jì)生工作人員逐步擺脫了傳統(tǒng)的工作方式，政務(wù)信息、業(yè)務(wù)信息和統(tǒng)計(jì)信息等基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸。隨著“三網(wǎng)一庫(kù)”的建立，各級(jí)計(jì)生部門(mén)用于決策的信息日益豐富，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策質(zhì)量也在不斷提高，利用信息資源指導(dǎo)工作的作用日益增強(qiáng)。四是拓展了對(duì)外宣傳的空間，初步實(shí)現(xiàn)了人口與計(jì)劃生育信息資源的社會(huì)共享。隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)的開(kāi)通，宣傳教育的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，人口與計(jì)劃生育工作的基本政策、基本知識(shí)、基本動(dòng)態(tài)，伴隨著信

4、息網(wǎng)絡(luò)傳向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，為加強(qiáng)與社會(huì)公眾的聯(lián)系，更好地接受社會(huì)監(jiān)督建立了新的渠道。人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)已由過(guò)去單一的育齡婦女信息管理，逐步發(fā)展成為融政務(wù)信息、育齡婦女信息、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)信息、流動(dòng)人口信息、財(cái)務(wù)管理信息、計(jì)生協(xié)會(huì)信息為一體的綜合性信息資源，能夠?yàn)樯鐣?huì)有關(guān)部門(mén)提供婚姻、生育、節(jié)育、就業(yè)、老齡化等信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。一方面樹(shù)立了人口和計(jì)劃生育部門(mén)的良好形象，提高了網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，促進(jìn)了與公安、統(tǒng)計(jì)、民政等部門(mén)的信息交流與共享，計(jì)生部門(mén)與其他部門(mén)的互通互聯(lián)得到加強(qiáng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。五是構(gòu)筑了省級(jí)人口數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)。20*年，我們抓住國(guó)

5、家建設(shè)人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取到發(fā)改委的支持，成為全國(guó)六個(gè)項(xiàng)目省之一，并以信息化國(guó)家立項(xiàng)為契機(jī)，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化的健康發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到，河南省的人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)還存在一定問(wèn)題。一是計(jì)生業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)滯后于人口計(jì)生信息化建設(shè)的發(fā)展速度，不適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要。二是市縣人口計(jì)生信息化發(fā)展不平衡，應(yīng)用深度和應(yīng)用廣度不夠。特別是近幾年，差距拉大更為明顯。三是對(duì)信息化建設(shè)的投入偏低，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效率不高。四是信息員隊(duì)伍知識(shí)層次偏低，滯后于工作的發(fā)展。全省現(xiàn)有專職計(jì)算機(jī)技術(shù)員、操作員配備比例很高，但計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的人少，不能適應(yīng)信息

6、化發(fā)展的需要。第8頁(yè)共8頁(yè)二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想人口和計(jì)劃生育信息化工作要緊緊圍繞新時(shí)期人口計(jì)生工作的主線和職能，以建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制為核心，以建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)為主導(dǎo)，以開(kāi)發(fā)信息資源為目標(biāo)，以信息化國(guó)家立項(xiàng)為契機(jī)，堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)建設(shè)，資源共享，安全保密”的原則，優(yōu)化管理流程，規(guī)范工作程序，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，全面提升人口和計(jì)劃生育信息化應(yīng)用水平。要堅(jiān)持開(kāi)創(chuàng)性和繼承性的有機(jī)統(tǒng)一，整合和利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和人口計(jì)生信息資源，發(fā)揮全省人口計(jì)生系統(tǒng)專網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，以信息化手段帶動(dòng)人口計(jì)生工作的改革和發(fā)展，帶動(dòng)體制創(chuàng)新

7、和機(jī)制創(chuàng)新。(二)基本原則一是統(tǒng)一管理，分步實(shí)施。要樹(shù)立全省“一盤(pán)棋”的思想，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、歸口管理、分步實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)。信息化是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)和資金密集的系統(tǒng)工程。涉及全系統(tǒng)的基礎(chǔ)應(yīng)用項(xiàng)目以及跨地區(qū)的項(xiàng)目，要由省人口計(jì)生委統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)籌推廣應(yīng)用。二是突出應(yīng)用，促進(jìn)改革。把推進(jìn)信息化與促進(jìn)改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要緊緊圍繞新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的主線開(kāi)展信息化建設(shè)，抓住信息化建設(shè)的契機(jī)，全面理清各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)，優(yōu)化管理流程，規(guī)范工作程序，提高