人口計生信息化建設

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1、加快人口計生信息化建設為建設世界現代田園城市提供決策支撐成都市人口和計劃生育委員會“十一五”時期，根據國家和省人口計生委關于加強人口計生信息化工作、《成都市國民經濟和社會信息化“十一五”規(guī)劃》、《成都市“十一五”人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體要求,我市人口計生信息化建設堅持以現代信息技術為支撐,以建立部門網站為先導，以建設全員人口數據庫為核心，以建立高效暢通、安全實用、結構合理、資源共享的人口計生綜合信息平臺為目標，初步建立起面向人口計生工作者和社會公眾的人口計生信息系統(tǒng)，實現了“十一五”信息化建設

2、目標，信息化水平顯著提升，為深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設世界現代田園城市提供了決策支撐。一、主要成效“十一五”期間，為適應人口計生職能拓展和改革發(fā)展的要求，我們以需求為導向，以建設應用系統(tǒng)為主導，以開發(fā)信息資源為核心，依托國家和省級電子政務統(tǒng)一網絡平臺，初步建成上連國家、省人口計生委，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級及部分村（社區(qū)）的人口計生信息網絡；建成人口基本信息和育齡婦女計生工作信息的全員人口信息數據庫，以及依托該數據庫運行，包含若干業(yè)務子系統(tǒng)的人口信息平臺（PopulationlnformationPlatfor

3、m,PIP）;基本形成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度；人口計生工作人員信息化知識水平和操作運用能力大幅度提高。（一）基礎設施建設實現全域覆蓋?！笆晃濉逼陂g，繼續(xù)加大信息化投入，通過省、市、縣三級投入信息化建設1551.59萬元，市、縣、鄉(xiāng)三級計算機設備全部得到了更新，五城區(qū)及高新區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、新津縣等區(qū)（市）縣根據業(yè)務延伸的需要將計算機配備到了村（社區(qū)）一級。為配合人口信息平臺的建設，市、縣兩級配備了服務器、交換機、硬件防火墻、UPS等設備和軟件系統(tǒng)，依托四川政務網絡，運用VPN技術搭

4、建了虛擬專用網絡，基本實現了省、市、縣人口計生部門之間網絡互連互通，全市人口計生系統(tǒng)信息化基礎設施全覆蓋。（二）建成全市全員人口信息數據庫?！笆晃濉逼陂g，按照《育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）基礎數據結構與分類代碼》（GB/T18848-2002）對原有的育齡婦女信息數據庫進行了轉換，在全市19個區(qū)（市）縣及高新區(qū)建成了符合國家標準的縣級育齡婦女信息數據庫。國家、省人口計生委提出全員人口信息數據庫建設要求后，我們又按照《國家全員人口個案管理信息系統(tǒng)基礎數據結構與分類代碼（試行）》將其拓展充實為全員人口數據庫,

5、并率先在全省取消縣級數據庫，實現了全市數據向省數據中心集中，既有效避免了數據分級存放帶來的信息割據和失真，又克服了縣級技術力量不足帶來的系統(tǒng)維護困難等問題。經過“十一五”期間的建設，目前，全市全員人口信息數據庫已收集1100余萬常住人口和170余萬流入人口信息?？側丝跀祿耐晟乒ぷ饕堰M入核查、比對階段。（三）基本建成了人口計生信息應用體系。為統(tǒng)一標準、杜絕重復建設，按照省人口計生委統(tǒng)一規(guī)劃和部署，我們在建設全員人口信息數據庫中，放棄使用多年自主開發(fā)的育齡婦女信息系統(tǒng)，在全市推廣運用全省統(tǒng)一的應用系統(tǒng)?！笆?/p>

6、一五”期間，按省上要求進行了兩次升級，初步形成以全員人口信息數據庫為核心，以育齡婦女信息管理為重點的綜合業(yè)務工作平臺?！叭珕T人口信息管理”、“流動人口信息交換”、“生殖健康與技術服務”、“機構人事信息”、“統(tǒng)計報表”等多個子系統(tǒng)得以應用。（四）部門間人口信息共享取得突破。卜一五”期間,按照國家、省人口計生委的要求，在加快建設全員人口信息數據庫建設的同時，我們大力推進人口基礎信息共享平臺建設，我委和市公安局、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市人力資源和勞動保障局等部門聯合制發(fā)了《關于進一步加強全市人口基礎信息

7、共享制度建設的通知》，對各部門信息共享的職責、任務、信息共享的原則方法進行了明確，為實現人口基礎信息共享邁出實質性的一步。為加強流動人口服務管理，實現部門間流動人口信息的交換和共享，全市建設了流動人口信息交換平臺。市人口計生委作為平臺的首批參建單位之一，積極參與了作為交換標準的《成都市流動人口服務管理綜合信息系統(tǒng)交換數據規(guī)范》的制定，在現有的省PIP綜合業(yè)務平臺上開發(fā)了“成都市計生流動人口服務管理子系統(tǒng)”，通過從全市流動人口信息交換平臺讀取相關部門提供的流動人口信息，進行自動匹配、分發(fā)，接收到本部門的業(yè)務

8、系統(tǒng)核查處理、跟蹤服務，再將處理結果反饋交換平臺供其他部門使用，實現了與全市交換平臺的數據共享與交換。在流動人口信息共享取得初步成功的同時,我們也在積極尋求全面破解人口信息共享難題，一方面與公安、衛(wèi)生部門積極磋商，實現了部門人口基礎信息交換，以達到信息數據互利互補的目的；另一方面在溫江區(qū)、新津縣開展全員人口信息共享試點，目前已完成前期調研和方案制定工作。（五）其它電子政務應用項目成效顯著?！笆晃濉逼陂g，按照部門網站建設要求，