精準(zhǔn)扶貧助力脫貧攻堅實施方案

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1、精準(zhǔn)扶貧助力脫貧攻堅實施方案一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹脫貧攻堅“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實，確?？沙掷m(xù)”的工作思路，結(jié)合我縣民政救助工作實際情況，切實加強民政救助政策與扶貧開發(fā)政策有效銜接，切實履行民政政策性兜底保障職能，為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出民政部門該有的貢獻。二、主要措施（一）加強精準(zhǔn)識別銜接。要通過精準(zhǔn)識別，納入和退出脫貧一批。要將精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理、鞏固提高貫徹民政救助助力脫貧攻堅的全過程，切實做到精準(zhǔn)識別扶貧對象、精準(zhǔn)救助貧困群眾，精準(zhǔn)退出脫貧。1、在建檔立卡方面，縣民政部門要主動加強與縣扶貧部門的銜接，共

2、同對農(nóng)村特困供養(yǎng)對象、農(nóng)村低保對象、扶貧建檔立卡對象開展精準(zhǔn)識別，做到不漏一戶、不漏一人。特別是扶貧對象中完全喪失勞動能力或生活自理能力、長期患有嚴(yán)重疾病和無法通過自身努力脫貧的對象，要及時主動發(fā)現(xiàn)并納入民政脫貧保障范圍；對符合條件的農(nóng)村低保對象和五保對象，全部納入扶貧“建檔立卡”范圍，并針對貧困人口的不同致貧原因，制定切實可行的幫扶措施，幫助脫貧；對返貧群眾應(yīng)按照程序重新納入扶貧幫扶或低保范圍，并根據(jù)致貧原因分類制定社會救助政策，實行扶貧政策和社會救助政策的有效銜接。第9頁共9頁2、在信息核對方面，要充分發(fā)揮縣民政部門居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息平臺的作用，加

3、快推進低保數(shù)據(jù)錄入和進退對象的核對工作，通過信息化手段加強對社會救助申請家庭的經(jīng)濟收入、財產(chǎn)狀況核查，嚴(yán)格履行社會救助申請、審核、核對、審批程序，落實公示、聽證制度，確保貧困群眾的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出，切實做到凡進必核、凡退必核。3、在橫向銜接方面，要主動加強與教育、建設(shè)、房管、社保、電力等其他相關(guān)職能部門的銜接，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，合力幫助脫貧。（二）加強農(nóng)村低保兜底脫貧力度。1、特困對象兜底保障以戶為單位全部兜牢?？h民政部門對年人均可支配收入在貧困線以下和完全喪失勞動能力、無收入來源、處于重度貧困、靠自身條件無法改變生活狀況的特困家庭對象按照低保分類施保的規(guī)

4、定核準(zhǔn)后，將特困家庭所有人員全部納入農(nóng)村低保保障范圍，并列為農(nóng)村低保常補對象，對常補對象嚴(yán)格按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)給予全額保障。2、低保戶占建檔立卡貧困戶的比例達到50%以上。XX年我縣建檔立卡貧困戶未脫貧對象有9941人，現(xiàn)建檔立卡貧困戶中有低保對象2019人，占比20%。根據(jù)《縣脫貧攻堅問題整改工作方案》，要求增加低保指標(biāo)用于建檔立卡貧困戶實施兜底保障，使未脫貧貧困戶占低保戶的比例達到50%以上。為做好此項工作，縣民政局決定預(yù)下達1000個指標(biāo)專項用于解決建檔立卡貧困戶兜底保障工作。具體落實步驟如下：第9頁共9頁（1）縣民政局已于4月26日召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政分管領(lǐng)

5、導(dǎo)、民政所長召開了全縣加強建檔立卡貧困戶低保兜底保障工作協(xié)調(diào)會議，預(yù)下達1000個指標(biāo)專項用于解決建檔立卡貧困戶兜底保障工作，使未脫貧貧困戶占低保戶的比例達到50%以上。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實，一級抓一級，將農(nóng)村低保兜底保障工作落到實處。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按未脫貧貧困戶占低保戶50%的比例進行重新梳理，將原建檔立卡中不符合農(nóng)村低保條件的予以清退，符合農(nóng)村低保條件的全部納入農(nóng)村低保保障，做到不錯不漏，應(yīng)保盡保。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，切實落實好建檔立卡貧困戶低保兜底保障工作，未脫貧貧困戶占低保戶50%的比例以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行綜合協(xié)調(diào)，做好平衡。（4）下達的指導(dǎo)性指標(biāo)可根據(jù)

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求做調(diào)整，縣民政局統(tǒng)籌安排。（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建檔立卡貧困戶符合農(nóng)村低保條件的摸底數(shù)要求在5月5日前上報縣民政局，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧和移民辦要和民政所做好溝通協(xié)調(diào)工作，積極做好5月份國家扶貧信息系統(tǒng)開放修改權(quán)限的“窗口期”，在國家扶貧信息系統(tǒng)內(nèi)的修改，確保系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)與整改后的信息完全一致。（三）不斷提高農(nóng)村低保補助水平。在XX年省民生工程要求的農(nóng)村低保月人均補差水平225元基礎(chǔ)上，今年再由縣財政兜底保障提高農(nóng)村低保月人均補差30元，達到255元。通過提高農(nóng)村低保補助水平，切實兜底脫貧一批。第9頁共9頁（四）加強農(nóng)村低保操作管理。嚴(yán)格落實“七不?！薄ⅰ八?/p>

7、從嚴(yán)”、“五步驟”的規(guī)定?！捌卟槐！钡那樾问牵鹤优▽O子女）有贍養(yǎng)能力的；雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的；家庭人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)24倍的；擁有家用小汽車、大型農(nóng)用車、大型工程機械、船舶等之一的；興建、購買高檔住房或非居住用房的；自費安排子女擇校就讀或者出國留學(xué)的；因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長期從事邪教活動等違法行為被公安機關(guān)處理且拒不整改的?！八膹膰?yán)”的情形是：屬于基層干部及其近親屬的；家庭成員中有在國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等由財政部門統(tǒng)發(fā)工資，或在國有企業(yè)和大中型民營企業(yè)工作，收入相對穩(wěn)定的；購買商業(yè)養(yǎng)老保險；戶居分離的。要按照“入戶

8、、核對、評議、審核、審批”的“五步驟”，規(guī)范低保申請