旅游助力精準脫貧建設美麗鄉(xiāng)村助力脫貧攻堅

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1、旅游助力精準脫貧建設美麗鄉(xiāng)村助力脫貧攻堅近年來，南岳區(qū)按照“傳統(tǒng)農業(yè)向旅游農業(yè)轉型、傳統(tǒng)農民向旅游從業(yè)者轉換、村鎮(zhèn)建設向精品景區(qū)轉變”的思路，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農旅融合發(fā)展，鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務日新月異，旅游業(yè)態(tài)日漸豐富，綜合效益持續(xù)提升，農民收入穩(wěn)定增加，生態(tài)資源優(yōu)勢轉變成了經濟發(fā)展優(yōu)勢，走出了一條旅游助力精準脫貧的新路子。一、加大四個力度，使創(chuàng)建保障強起來。一是加大項目整合力度。統(tǒng)籌實施美麗鄉(xiāng)村建設與全域旅游、農村環(huán)境綜合整治、農村基礎設施完善、扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，整合涉農資金，集中捆

2、綁投入，有效拓寬了資金渠道。二是加大財政投入力度。2017年財政預算4724萬元用于農村建設，同比提高了13.7%。其中，用于農業(yè)產業(yè)發(fā)展567萬元，農村公路建設及安防建設950萬元，農村水利設施完善675萬元，農村環(huán)境綜合整治300萬元。三是加大群眾參與力度。積極推進群眾參與式管理，實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設項目群眾說了算，充分調動群眾參與決策、籌資、建設、管護的積極性，既促進村民自治，又加快項目建設進度，保證工程質量。四是加大社會扶持力度。有效激勵和引導后盾單位與社會力量支持美麗鄉(xiāng)村建設，如，駐岳部隊資助船山村20萬

3、元修路，資助延壽村8萬元解決安全飲水。爭取近300萬元扶貧小額貸款投入9個農業(yè)新型經營主體，吸引社會資金1400萬元，發(fā)展鄉(xiāng)村體驗、生態(tài)觀光游，帶動住宿、餐飲等發(fā)展，成為調整產業(yè)結構、實現(xiàn)群眾增收、加快脫貧步伐的重要突破口。二、狠抓四個環(huán)節(jié)，將美麗鄉(xiāng)村建起來。一是科學編制建設規(guī)劃。按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜”的原則，統(tǒng)籌編制了《南岳區(qū)生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，將美麗鄉(xiāng)村建設與推動農村城鎮(zhèn)化建設相結合，與優(yōu)化農村產業(yè)結構、培育主導產業(yè)、特色產業(yè)相結合，與完善村莊功能布局相結合。二是大膽創(chuàng)新建設模式。將“空

4、心房”拆除、房屋“穿衣戴帽”、村莊亮化、文化廣場等建設任務落實到村，由村“兩委”牽頭主抓；將墻體粉刷、涂鴉、村莊綠化美化等建設任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌建設，做到力量上合理分配，確保各項建設任務有序推進。三是切實加強資金監(jiān)管。建設資金實行村帳鄉(xiāng)管區(qū)審查，嚴格依程序進行政府采購或招投標。項目竣工后，驗收合格方予撥付資金，確保資金安全有效使用。同時，項目實施全過程均在村務公開欄公示，主動接受監(jiān)督，讓工程在陽光下操作。四是嚴格把關工程質量。堅持效益服從質量、效益服從安全，充分發(fā)揮區(qū)直相關部門職能，加強對美麗鄉(xiāng)村建設

5、的監(jiān)管和指導，為項目順利實施提供有力保障和有效服務。三、呈現(xiàn)四新特色，讓旅游惠農實起來。堅持以農助旅、以旅富農，讓田園變景區(qū)，讓生態(tài)資源變致富資本。一是村容村貌有了新變化。按照“一村一規(guī)劃、一村一特色”的原則，深入推進了農村環(huán)境綜合整治、農村房屋庭院改造，并完善了道路硬化、綠化、亮化等基礎設施。全區(qū)實現(xiàn)村村通水泥路，通組道路硬化率迗95%以上，到戶道路硬化率50%以上；農村客運班線100%通達；4G覆蓋率100%，光纖通迖率100%;農網改造任務全部完成，是衡陽市首個新農村電氣化縣區(qū)。二是旅游扶貧有了新亮點。實施

6、“全域旅游+扶貧”，打造月光下的村落一一水濂村、“十里茶鄉(xiāng)景區(qū)”、紅星村騎行小鎮(zhèn)等三大全域旅游示范鄉(xiāng)村景點，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動村民走上脫貧致富之路。近年來，南岳區(qū)利用山地氣候條件和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展旅游農家樂和特色精品民宿300佘家，每年吸引省內外游客100萬人次前來休閑和避暑，有500余名貧困人口實現(xiàn)了就地就近就業(yè)，穩(wěn)定增收。三是鄉(xiāng)風文明有了新氣象。深入開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“十星級農戶”“文明衛(wèi)生示范戶”等系列創(chuàng)建活動，引導農民移風易俗，自力更生，養(yǎng)成了科學健康、文明向上的生活方式。四是黨建扶貧有了新加強

7、。把支部建在合作社上、建在產業(yè)基地上，以“黨建+產業(yè)”優(yōu)化組織設置，延伸了服務觸角。南岳鎮(zhèn)紅星村創(chuàng)新模式采取由村委會占股51%，村民每戶出資1000元共占股49%的結構，成立了星域旅游投資有限公司。通過黨員帶頭，有序引導農村土地經營權流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，建設鄉(xiāng)村度假休閑綜合體。2019年，全村集體經濟收入超30萬元，獲評“湖南省美麗鄉(xiāng)村建設示范村”。