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《縣河道采砂權(quán)掛牌出讓實施方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、縣河道采砂權(quán)掛牌出讓實施方案為進(jìn)一步鞏固河道環(huán)境綜合整治成果，規(guī)范河道采砂秩序，確保河道行洪和堤防安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國拍賣法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《**省河道管理條例》《**省河道采砂收費管理實施細(xì)則》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的批示指示精神及省市有關(guān)部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行《**縣河道采砂管理規(guī)劃》，按照“公開掛牌、有序競爭、規(guī)范管理、合理開采”原則，通過河道采
2、砂權(quán)掛牌出讓，堅決取締無證非法采砂行為，規(guī)范河道采砂秩序,合理開采砂石資源，促進(jìn)全縣河道采砂管理工作規(guī)范化、法制化。二、擬掛牌出讓范圍及標(biāo)段**三、出讓方式和期限根據(jù)《**縣河道采砂管理規(guī)劃》，將縣境內(nèi)河道可采區(qū)劃分為多個標(biāo)段公開掛牌出讓，不達(dá)底價不成交。在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價，且報價高于底價的，掛牌成交；有兩個或兩個以上競買人報價的，岀價最高者為競得人；報價相同的先提交報價單者為競得人，但報價低于底價的除外。掛牌期限內(nèi)無人競買或競買人報價低于底價的,掛牌交易無效。本次河道采砂權(quán)掛牌出讓期限為2年。四、競買人應(yīng)當(dāng)具備的條件具
3、有合法資格的中華人民共和國企業(yè)法人、其他組織或具備完全民事行為能力的自然人，具有協(xié)調(diào)各方生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系能力，有開采河砂的經(jīng)驗和業(yè)績。無違法米砂記錄。具有符合要求的采砂設(shè)施設(shè)備。有符合要求的采砂管理技術(shù)人員。符合水行政主管部門規(guī)定的其他條件。五、河道采砂權(quán)出讓費的使用本次河道采砂權(quán)掛牌出讓所得款統(tǒng)一納入縣財政收入管理，掛牌出讓工作經(jīng)費開支后的余額及時上繳國庫，由縣財政統(tǒng)一安排使用。六、掛牌出讓形式及基本程序掛牌出讓形式根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》有關(guān)規(guī)定，由出讓機(jī)關(guān)**縣水務(wù)局委托代理機(jī)構(gòu)，在**縣公共資源交易中心以公開競價形式掛牌出讓
4、。掛牌出讓的基本程序1.確定出讓區(qū)域。根據(jù)全縣采砂規(guī)劃，對本次確定掛牌出讓的可采區(qū)，按照不同位置，劃分24個標(biāo)段掛牌出讓。2.編制掛牌出讓文件。由縣水務(wù)局委托有資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)組織編制。1.發(fā)布掛牌出讓信息。掛牌出讓人在**縣公共資源交易中心站向社會公開發(fā)布可采區(qū)河道采砂權(quán)掛牌出讓信息。掛牌出讓信息包括下列內(nèi)容：砂場位置、現(xiàn)狀、開采量、開采時限、釆后現(xiàn)場整理措施等；競買人資格條件和申請時應(yīng)當(dāng)提交的書面材料；掛牌出讓的時間、地點、報價方式和保證金數(shù)額；競得人確定方法；需要告知的其他事項。2.競買人申請報名。報名時間以發(fā)布掛牌出讓信息確定
5、的時間為準(zhǔn)；地點為**縣公共資源交易中心。3.申請采砂人報名時需提交的材料。采砂申請書（擬采砂單位必須以書面形式向縣水務(wù)局提出申請，申請書包括單位基本情況、競買標(biāo)段等）；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或其他組織法人登記證副本，法定代表人身份證原件及復(fù)印件或法定代表人授權(quán)委托書和受委托人身份證原件及復(fù)印件；資信證明；特種機(jī)械操作證復(fù)印件；縣水行政主管部門規(guī)定的其他材料。6.資格審查?？h水務(wù)局收到競買人申請材料后,按照有關(guān)規(guī)定，對申請人資格進(jìn)行初審，審查合格的，取得競買資格確認(rèn)通知書后，方可報名參加競買。有下列情形之一的，縣水務(wù)局應(yīng)當(dāng)在收到申請材
6、料3日內(nèi)通知競買人予以補(bǔ)正或不予辦理.采砂申請書內(nèi)容不全或填注不明的；應(yīng)當(dāng)提交材料而未提交的；競買人在規(guī)定時間內(nèi)不能按期補(bǔ)正的，申請無效；拖欠歷年采砂管理費和河床恢復(fù)保證金，在未繳清應(yīng)交費用前或多次違反水行政法規(guī)受到行政處罰的不得參加河道采砂權(quán)競買。7.競買保證金。取得競買資格的競買人應(yīng)當(dāng)在掛牌之前，按規(guī)定向**縣公共資源交易中心一次性繳納競買保證金2萬元，并填報意向競買申請登記表后，方可參加競買活動。不能按時繳清競買保證金的，視為自動放棄競買權(quán)。河道采砂權(quán)競得人繳納的競買保證金，可抵繳采砂權(quán)出讓費。未競得河道采砂權(quán)的競買人，在競買
7、活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，全額退還競買保證金。8.召開掛牌出讓競拍會。掛牌出讓時間以發(fā)布信息為準(zhǔn);掛牌出讓競拍會在**縣公共資源交易中心召開，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序、方式和規(guī)則進(jìn)行，競拍人最多帶2名相關(guān)人員參加。9.競賣標(biāo)底的確定。競賣標(biāo)底按照《**省河道采砂收費管理實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)砂場位置、砂質(zhì)、開采難易程度、市場價格等因素，委托有資質(zhì)的單位測算評估確定。七、河道采砂保證金參照《**省河道采砂收費管理實施細(xì)則》第八條規(guī)定,河道采砂權(quán)競得人按2年開采期限和核定開釆面積，每畝繳納保證金2000元。采砂活動終止后，經(jīng)縣水行政主
8、管部門驗收合格，沒有違反采砂管理規(guī)定或合同約定的，河道采砂保證金全部退還；未按照河道采砂管理規(guī)定回填砂坑、清除阻水障礙物、恢復(fù)河道平整的，從河道采砂保證金中抵頂恢復(fù)工程費用。八、河道采砂許可證辦理競拍結(jié)束后5日內(nèi)，河道采砂權(quán)競得人到指
