揭陽古城保護條例

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1、揭陽古城保護條例（草案征求意見稿）目錄第一章總則第二章規(guī)劃與建設(shè)第三章歷史文化街區(qū)的保護第四章歷史建筑及傳統(tǒng)風貌建筑的保護第五章古城水系的保護第六章管理與利用第七章法律責任第八章附則第一章總則第一條【立法目的和依據(jù)】為了加強揭陽古城的保護、管理和利用，傳承和弘揚優(yōu)秀歷史文化，引導和規(guī)范社會行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合揭陽古城實際情況，制訂本條例。第二條【揭陽古城的定義】19本條例所稱揭陽古城，是指位于

2、揭陽市榕城區(qū)，北至榕江北河，南至榕江南河，西至西環(huán)城路，東至東環(huán)城路，以及其周邊西至喬林路，東至榕華大道范圍內(nèi)省、市人民政府公布確定和按照規(guī)劃確定的保護對象范圍和建設(shè)控制地帶，包括古榕武廟（關(guān)帝廟）、天后宮、革命烈士紀念碑、德勝廟等。第三條【適用范圍】在揭陽古城范圍內(nèi)居住和從事生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)、旅游開發(fā)以及古城保護管理等活動，應當遵守本條例。第四條【保護對象】古城保護對象主要包括：（一）古城歷史風貌和傳統(tǒng)格局；（二）揭陽學宮、進賢門城樓、揭陽城隍廟、雙峰寺、德勝廟等各級文物保護單位和未定級的不可移動文物點；（三）西馬

3、路傳統(tǒng)街區(qū)、中山路傳統(tǒng)街區(qū)、石鼓里潮汕民居群、郭之奇太史第民居群等特色歷史文化街區(qū)；（四）具有歷史價值的歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑、古樹名木、古井、碑刻、遺址及紀念性設(shè)施；（五）東護城河（東風河）、玉滘溪、方厝前河、猛水河、泰興河等自然溪、河、湖、池、滘及其支流構(gòu)成的古城水系；（六）破門樓鄭翁仔燈習俗、舞獅（青獅）、行彩橋、揭陽城隍廟會等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；19（七）法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)劃確定的其他應當保護的對象。第五條【保護原則】揭陽古城保護遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、整體保護、嚴格管理、合理利用的原則，對古城保護建設(shè)工作實行總體規(guī)劃、單元

4、打造、引導管理的模式，對古城保護修繕工作采用以“修舊如故、修新如舊”的方式。第六條【政府和部門職責】揭陽市人民政府全面負責古城保護工作。榕城區(qū)人民政府按照市人民政府工作要求和古城保護建設(shè)實際需要，做好古城保護的具體管理工作，將揭陽古城保護職責落實到所屬部門、街道辦事處。會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市文物主管部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門等相關(guān)部門，負責開展保護規(guī)劃的編制、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的普查等工作，組織實施本條例。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門協(xié)助榕城區(qū)人民政府做好保護規(guī)劃的編制、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的普查工作，并按相關(guān)法律

5、法規(guī)和本條例做好古城范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可工作。市文物主管部門協(xié)助榕城區(qū)人民政府做好保護規(guī)劃的編制、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的普查工作，并依職責做好文物保護單位和歷史文物保護、執(zhí)法工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責古城內(nèi)工程項目建設(shè)的指導、監(jiān)督、管理等工作。19城市管理行政執(zhí)法主管部門負責古城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，依職責對違反法律法規(guī)和本條例的行為行使行政處罰權(quán)。發(fā)展和改革、財政、國土資源、公安、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護、交通運輸、旅游、民族宗教事務、衛(wèi)計、教育、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、水務等主管部門，應當按照各自職責

6、，共同做好古城保護的工作。第七條【保護委員會】揭陽市人民政府設(shè)立揭陽古城保護委員會，負責對古城保護相關(guān)規(guī)劃、保護名錄、保護建設(shè)項目等事項進行審議和論證，協(xié)調(diào)、指導揭陽古城保護方面重大突發(fā)事件的處理。第八條【市古城辦】揭陽古城保護委員會下設(shè)揭陽市古城保護辦公室(下列稱市古城辦)，市古城辦設(shè)在榕城區(qū)人民政府，負責揭陽古城日常保護管理工作，主要履行下列職責：（一）負責揭陽古城保護委員會日常組織工作；（二）組織實施揭陽古城的各項規(guī)劃和保護措施；（三）組織編制揭陽古城保護名錄；（四）編制揭陽古城業(yè)態(tài)規(guī)劃，組織、引導古城業(yè)態(tài)的發(fā)展

7、；（五）指導古城保護、活化利用與修繕更新工作；（六）會同有關(guān)部門制止在古城范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為，并建議有關(guān)部門依法處理；（七）組織開展揭陽古城歷史、古城文化、古城保護的研究、宣傳工作；19（八）組織成立揭陽古城保護建設(shè)專家咨詢機構(gòu)（九）宣傳、貫徹有關(guān)古城保護法律法規(guī)；（十）與揭陽古城保護管理有關(guān)的其他工作。第九條【宣傳教育】揭陽市人民政府、榕城區(qū)人民政府應當加強古城保護的宣傳、教育工作，通過組織開展培訓、展覽、媒體宣傳等方式，弘揚本土優(yōu)秀歷史文化，增強全社會的古城保護意識。教育主管部門應當將古城歷史文化知識列入中小學課

8、外教育內(nèi)容，推動本土優(yōu)秀歷史文化的傳承。第十條【經(jīng)費保障】揭陽市人民政府、榕城區(qū)人民政府應當將揭陽古城的保護管理納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將揭陽古城保護經(jīng)費列入本級財政預算，設(shè)立揭陽古城保護專項資金。揭陽市人民政府、榕城區(qū)人民政府應當制定古城保護專項資金管理使用辦法。專項資金的使用和管理應當接受財政、審計部門和社會的監(jiān)督。