施工階段工程造價(jià)的管理與控制措施

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1、施工階段工程造價(jià)的管理與控制措施摘要：施工階段工程造價(jià)管理與控制是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要在施工管理過程中嚴(yán)格控制、牢牢把關(guān)，才能發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理上存在的漏洞和不足，并針對(duì)項(xiàng)目施工階段所存在的問題提出工程造價(jià)管理的有效控制措施，從而提高施工經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)鍵詞：施工階段；工程造價(jià)；管理與控制中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A建筑工程的造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)與法律等手段，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對(duì)工程造價(jià)全過程、全方位以及符

2、合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為的組織活動(dòng)。它的主要內(nèi)容包括：工程造價(jià)的計(jì)價(jià)、定價(jià)；項(xiàng)目全過程的造價(jià)分析、對(duì)比；必須的估算、概算指標(biāo)、定額等；招投標(biāo)合同有關(guān)造價(jià)的管理；價(jià)格信息的收集、提供、價(jià)格指數(shù)發(fā)布；專業(yè)人才的培訓(xùn)與考核；相關(guān)制度和經(jīng)濟(jì)規(guī)律等重要問題。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。一、工程造價(jià)含義的特點(diǎn)工程造價(jià)通常是指工程的建造價(jià)格，其含義有兩種。1、從投資者的角度來看，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程的全部資產(chǎn)投資費(fèi)用。投資者需要進(jìn)行項(xiàng)目策劃、決策、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等一系列投資

3、管理活動(dòng)，在上述活動(dòng)中所花費(fèi)的全部費(fèi)用就構(gòu)成了工程造價(jià)。從某種意義上來講，建設(shè)工程造價(jià)就是建設(shè)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。2、從市場(chǎng)交易的角度而言，工程造價(jià)是指為建成某項(xiàng)工程所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。人們通常將第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。工程造價(jià)的兩種不同含義正好反映了工程造價(jià)的特點(diǎn)。建設(shè)成本對(duì)應(yīng)的是工程投資，承包價(jià)對(duì)應(yīng)的是工程價(jià)格，兩者有以下區(qū)別。1、性質(zhì)不同。工程造價(jià)即合同價(jià)屬于價(jià)格性質(zhì)，而工程投資不屬于價(jià)格性質(zhì)，由于業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)一般不是為了出賣、交換，因而其投資額不具有價(jià)

4、格性質(zhì)，當(dāng)然，某些情況下，投資額是價(jià)格的基本組成部分。2、對(duì)合理性的要求不同。工程投資的合理性主要取決于項(xiàng)目決策的正確與否，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否使用以及設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)化，而工程價(jià)格的合理性在于是否反映價(jià)值，是否符合價(jià)格形成機(jī)制的要求，是否具有合理的利稅率。3、形成的機(jī)制不同。4、存在的問題以及原因不同。工程投資存在的問題主要是工程決策失誤、盲目上馬、重復(fù)建設(shè)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)情，而工程價(jià)格存在的問題主要是價(jià)格偏離價(jià)值。二、建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀和問題1、工程造價(jià)管理體制不健全我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)展的初期以概預(yù)算管理

5、為主要內(nèi)容。傳統(tǒng)工程造價(jià)管理模式要求必須根據(jù)國(guó)家或地方規(guī)定的各種實(shí)物定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、估價(jià)指標(biāo)等來確定工程造價(jià)。我國(guó)廣大工程造價(jià)管理人員深刻體會(huì)到傳統(tǒng)的概、預(yù)算定額管理制度必須改革，如果不改革，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理就沒有出路。目前我國(guó)投資體制還不完善、市場(chǎng)供需關(guān)系不平衡，同時(shí)對(duì)業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制，建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，從而導(dǎo)致工程肢解發(fā)包問題嚴(yán)重。2、新舊計(jì)價(jià)方式并存建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)具有下列鮮明特點(diǎn)：差異性、動(dòng)態(tài)性和多層次性特點(diǎn)。目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)中的計(jì)價(jià)方式已實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)

6、模式向工程量清單計(jì)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變。但按工程量清單計(jì)價(jià)和按定額計(jì)價(jià)模式是兩個(gè)不同的計(jì)價(jià)模式，工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、單價(jià)組成內(nèi)容上的差異,加上目前兩套計(jì)價(jià)模式并存的現(xiàn)實(shí)，容易使已習(xí)慣使用定額計(jì)價(jià)的工程造價(jià)從業(yè)人員在實(shí)際操作上陷入理解認(rèn)識(shí)混亂困境。3、缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控當(dāng)前，工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏對(duì)工程全過程、全方位動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)工程造價(jià)的控制主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資超支。例如，建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十

7、分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人力等現(xiàn)象。三、工程造價(jià)管理和控制措施1、抓好合同管理，減少工程索賠規(guī)范合同管理是項(xiàng)目管理工作重心之一，而合同管理制度是否健全是關(guān)鍵，擁有一套完善、合理的合同管理制度，才能保證合同管理責(zé)任的落實(shí)。施工企業(yè)在合同簽訂前，要了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)、地質(zhì)、周圍環(huán)境、施工條件各種情況，并對(duì)建設(shè)單位的招標(biāo)文件合同條款認(rèn)真研究分析，對(duì)建設(shè)單位沒有提出的問題而在施工中可能發(fā)生的都要寫

8、在合同里面。所以在與建設(shè)單位和材料供應(yīng)商簽訂合同時(shí)要認(rèn)真審查、公平合理、全面詳細(xì)、獎(jiǎng)罰分明。特別是項(xiàng)目管理人員要認(rèn)真了解、熟悉施工合同條款，完成合同約定，減少工程索賠。并對(duì)材料供應(yīng)商和建設(shè)單位不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，控制施工成本。2、材料費(fèi)的控制材料在工程建設(shè)成本中占很大的比重，約為工程造價(jià)的50%——60%,節(jié)約材料費(fèi)用，對(duì)有效控制工程成本有著十分重要的作用，所以特別要從以下幾方面進(jìn)行控制：(1)采購單價(jià)，在保質(zhì)保量的情況下，貨比三家，擇優(yōu)選購，