黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展情況綜述

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1、黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展情況綜述廣州開發(fā)區(qū)政策研究室調(diào)研處黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)積極對接國家發(fā)展戰(zhàn)略,力爭在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中承擔(dān)重要使命,打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新樞紐、國際人才發(fā)展特區(qū),為廣東實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供更加有力的支撐。2015-2017年,廣東連續(xù)第三年以創(chuàng)新發(fā)展為主題召開春節(jié)后的第一個全省大會。按照屮央、省市決策部署,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手,牢牢抓住國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心這個核心定位不動搖,當(dāng)仁不讓建設(shè)廣州國際科技創(chuàng)新樞紐核心區(qū),把先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為

2、立區(qū)之木,著力把創(chuàng)新落在發(fā)展上,落實(shí)到具體行動中。近期,黃埔區(qū)積極對接國家發(fā)展戰(zhàn)略,力爭在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中承擔(dān)重要使命,打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新樞紐、國際人才發(fā)展特區(qū),為廣東實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供更加有力的支撐。出臺四個“黃金10條”,為創(chuàng)新加油全面深化改革是一場持續(xù)的攻堅(jiān)戰(zhàn),需要有勇氣、有膽識,敢于吃螃蟹,敢于涉險灘,敢于破藩籬,敢于擔(dān)責(zé)任。今年1月,在《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》下發(fā)后,黃埔區(qū)搶抓機(jī)遇、主動對接,勇于“吃

3、螃蟹”、敢啃“硬肯頭”,2月就制定出臺了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)四個“黃金10條”政策,率先在全國投出“重磅炸彈”,在國內(nèi)外引起了強(qiáng)烈“地震”o一是政策集聚效應(yīng)強(qiáng)勁。在4個“黃金10條”政策出臺后,吸引了500多家企業(yè)前來考察洽談,引進(jìn)了一批發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的?xiàng)目,百濟(jì)神州、卡斯馬、寶能集團(tuán)華南總部、粵民投、GE牛物產(chǎn)業(yè)園、思貝克等一批項(xiàng)目聚集落戶。近期,黃埔區(qū)又岀臺了人才和知識產(chǎn)權(quán)兩個“美玉10條”,與四個“黃金10條”形成了“金鑲玉”政策組合。二是創(chuàng)新投入持續(xù)加大。2016年,黃埔區(qū)財

4、政用于科技創(chuàng)新資金10億元,比上年翻一番,全社會研發(fā)投入占GDP比重5.38%(初核數(shù)),居全市各區(qū)之首,走在全省前列,相當(dāng)于國際創(chuàng)新型國家水平。今年,黃埔區(qū)從項(xiàng)目、人才、技術(shù)等方面對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重獎。通過獎勵、補(bǔ)貼、配套等方式,對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)最高可獎勵5000萬元,對轉(zhuǎn)型升級好的企業(yè)最高可獎勵1.5億元,對企業(yè)高管人員每年最高可獎勵300萬元,這個獎勵力度在國內(nèi)都是極其罕見的。三是科技創(chuàng)新充滿活力。為了讓創(chuàng)新的種子在黃埔生根發(fā)芽,長成參天大樹,我們正在積極創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)金融示

5、范區(qū),全區(qū)現(xiàn)有各類投資基金規(guī)模達(dá)460億元,扶持壯大一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。比如,百奧泰自主研發(fā)的國家1.1類新藥巴替非班,將填補(bǔ)國內(nèi)空白。培植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)森林,全區(qū)建成63家科技企業(yè)孵化器、27家創(chuàng)客空間,總孵化面積達(dá)406萬平方米,其中國家級孵化器、國家級創(chuàng)客空間各8家,成為華南地區(qū)規(guī)模最大的孵化器集群。全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2559億元,占全市規(guī)上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的78%;國內(nèi)上市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到25家,占全市超過50%;新三板掛牌企業(yè)100家,占全市近1/3O四是深化開放協(xié)同創(chuàng)新。推動科技項(xiàng)目、人才和資本等創(chuàng)新要

6、素集成,集聚各類研發(fā)機(jī)構(gòu)近700家,其中省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)有21家,占全市近50%。加快建設(shè)清華珠三角研究院、中國(廣州)智能裝備研究院、浙大華南工業(yè)技術(shù)研究院、屮新國際聯(lián)合研究院等重大產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。搭建中英、中以、中歐、中新等國際科技合作平臺,推進(jìn)中新合作騰飛科技園建設(shè),設(shè)立中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地、機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)基地和6億元的生物產(chǎn)業(yè)基金,打造了開放、協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。五是政策承諾及時兌現(xiàn)。在全省率先設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口,創(chuàng)新開展政策兌現(xiàn)一門式受理服務(wù),限定34個工作口內(nèi)把企業(yè)申請的政策

7、資金兌現(xiàn)到位。為保證四個“黃金10條”不放空炮、不喊口號,已配套出臺了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,依托新設(shè)立的政策兌現(xiàn)窗口,首批企業(yè)獎勵扶持資金已經(jīng)撥付到位,確保了企業(yè)真正得到實(shí)惠,有效降本減負(fù)。匯聚高端人才,為創(chuàng)新助力功以才成,業(yè)由才廣,要把科技創(chuàng)新搞上去,必須有素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。黃埔區(qū)始終堅(jiān)持人才是第一資源的理念,把人才的引進(jìn)、培育、服務(wù)作為創(chuàng)新驅(qū)動的頭等大事來抓。一是搶占人才政策“制高點(diǎn)”。依托中央海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,制定出臺的人才“美玉10條”是目前全國最好的人才政策,扶持力度空前。比如,設(shè)立50億元的“黃

8、埔人才基金”,投向本區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才;對掌握世界前沿技術(shù),到黃埔區(qū)創(chuàng)業(yè)的杰出人才,給予最高10億元的重點(diǎn)扶持;對諾貝爾獎獲得者、院士提供人才別墅;對新引進(jìn)的高層次人才,給予最高500萬元的安家費(fèi);對新引進(jìn)的名校長、名教師、優(yōu)秀醫(yī)學(xué)專家,給予最高300萬元的獎勵;對新引進(jìn)的本科以上人才也都發(fā)放一次性住房補(bǔ)貼。二是搭建人才創(chuàng)業(yè)“大舞臺”

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