領(lǐng)導(dǎo)在違法建設(shè)查處推介會(huì)發(fā)言

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1、領(lǐng)導(dǎo)在違法建設(shè)查處推介會(huì)發(fā)言一、為什么要開展控違查違工作第一，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大引擎。雖然在某個(gè)特定的歷史時(shí)期，是以工業(yè)化為主還是以城鎮(zhèn)化為主，要視實(shí)際情況而定，但這兩個(gè)引擎是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動(dòng)力的核心作用不會(huì)改變。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的角度而言，如果我們只靜態(tài)地抓新農(nóng)村建設(shè)，不抓城鎮(zhèn)化發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)只會(huì)處于低水平狀態(tài)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，除了依賴于工業(yè)化發(fā)展，加快工業(yè)向園區(qū)集中外，還必須依賴于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，加快人口向城鎮(zhèn)集中。人口要向城鎮(zhèn)集中，不是簡(jiǎn)單地建設(shè)那些雜亂無章、零星散亂的

2、建筑，不是簡(jiǎn)單地把人口集聚到城鎮(zhèn)，而是需要強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃管理、居住環(huán)境、服務(wù)配套功能，需要強(qiáng)調(diào)城市的形象和品位。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)重要前提，就是要把控違查違工作做好、做到位。第8頁共8頁第二，從現(xiàn)在的發(fā)展階段看，的發(fā)展歷程大家都應(yīng)該很清楚。XX年以來，我們以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重要突破口，致力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。雖然不能說現(xiàn)在工業(yè)化基礎(chǔ)已經(jīng)真正形成，但是我縣工業(yè)化快速發(fā)展的氛圍和條件已經(jīng)具備，工業(yè)化水平已向前邁進(jìn)了一大步。但相對(duì)而言，城鎮(zhèn)化卻顯得相當(dāng)滯后，是我縣發(fā)展的一條“短腿”、“跛腿”。如果城鎮(zhèn)化形成不起來，工業(yè)化的配

3、套能力、集聚能力、發(fā)展速度都將受到極大影響。特別是各類違法建設(shè)行為的不斷出現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。如果我們忽視控違查違工作，如果我們不以縣城為龍頭，以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村來形成并完善全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，就是對(duì)現(xiàn)在發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的不負(fù)責(zé)任。第8頁共8頁第三，從目前現(xiàn)狀看，近幾年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，一些違法建設(shè)也隨之而來，蔓延的勢(shì)頭和速度較快。一是范圍廣。XX年我縣啟動(dòng)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的控違查違工作，目前違法建設(shè)勢(shì)頭已得到基本遏制，但違法建設(shè)又此起彼伏地出現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及省道、縣

4、鄉(xiāng)道、城鎮(zhèn)道路的兩側(cè)。二是主體雜。違法建設(shè)既有城市居民，也有城郊村民；既有黨員干部，也有普通群眾，還有干部與群眾的利益結(jié)合體。三是形式多。既有違法建設(shè)的“城中村”，也有村民違法建設(shè)的“城郊房”，還有城市居民到城郊擅自購地建房，甚至私自買地搞房地產(chǎn)開發(fā)的少數(shù)群體。四是跟風(fēng)盛。雖然在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)查處了一部分違法建設(shè)，但少數(shù)群眾、甚至個(gè)別干部仍然效仿攀比，盲目跟風(fēng)，城里不給建，就到城邊建，就到農(nóng)村建。究其原因，一是監(jiān)管缺位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為監(jiān)管責(zé)任是縣直有關(guān)部門的，縣直部門認(rèn)為違法建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自己管不了，導(dǎo)致監(jiān)管的責(zé)任主體缺失，監(jiān)管措施跟不

5、上；有的是礙于情面，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至是放任不管，致使違建戶有機(jī)可乘。二是利益驅(qū)動(dòng)。隨著房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升，有的人認(rèn)為違法建設(shè)有利可圖，想方設(shè)法以違法建設(shè)搞出租經(jīng)營、私下交易或套取拆遷補(bǔ)償，謀取不正當(dāng)利益，導(dǎo)致了違法建設(shè)屢禁不止。三是心存僥幸。部分違建戶抱著一種混水摸魚、法不責(zé)眾的僥幸心理，擅自買地新建亂建；有的偷偷摸摸，突擊施工，造成既成事實(shí)，特別是在長(zhǎng)假和過節(jié)期間，這種現(xiàn)象更為突出；特別需要指出的是，極少數(shù)黨員和干部對(duì)縣委、縣政府的三令五申置若罔聞，帶頭違法建設(shè)。四是居住習(xí)慣。總認(rèn)為“一樓一底、有天有地”的居住環(huán)境較好，傳統(tǒng)的生活習(xí)

6、慣還沒有調(diào)整過來。第四，從產(chǎn)生的后果看，一是侵蝕公共資源。違法建設(shè)的出現(xiàn)，蠶食土地資源，許多可以經(jīng)營的城鎮(zhèn)資產(chǎn)隨之流失，縮小了城鎮(zhèn)發(fā)展空間。前一階段，城區(qū)兩塊經(jīng)營性土地拍掛較為成功。我們要看到，政府所謀求的利益是人民的利益，是用來改造城市居住環(huán)境,完善城市配套功能，增強(qiáng)城市吸引力和吸附力，提高整個(gè)城市的文明程度。這個(gè)利益惠及全縣人民，不是哪個(gè)人、哪個(gè)單位的利益。二是制約城鎮(zhèn)建設(shè)。一處違法建筑就是一個(gè)障礙，不僅會(huì)增加工程拆遷量，而且會(huì)大大增加城建設(shè)發(fā)展的成本，影響城鎮(zhèn)形象和投資環(huán)境，給今后工作帶來了很大壓力。今天上午我們討論中醫(yī)

7、院的搬遷問題，中醫(yī)院新址20多畝土地上有100余戶“小別墅”需要拆遷，拆遷成本高達(dá)3000萬左右。如果都是這樣，城市建設(shè)靠什么來支撐？靠什么來推進(jìn)？三是危害社會(huì)公平。少數(shù)違建戶得利是建立在絕大多數(shù)人利益受損的前提下，如果姑息遷就，必將產(chǎn)生極壞的連鎖反應(yīng)。實(shí)際上當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)了一些連鎖反應(yīng)。四是敗壞社會(huì)風(fēng)氣。社會(huì)講究公平，講究誠信，講究勤勞致富。而違法建設(shè)在無形中助長(zhǎng)了貪圖不正當(dāng)利益的心態(tài)，造成一些群眾“別人建、我也建”，唯恐不搞違法建設(shè)將來會(huì)“吃虧”，從而極易助長(zhǎng)不良社會(huì)風(fēng)氣的滋生和蔓延。第8頁共8頁正是基于以上的分析和認(rèn)識(shí)，本

8、著對(duì)現(xiàn)在發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，縣委、縣政府把查違控違工作提上全縣重要議事日程，這既有現(xiàn)實(shí)意義，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。違法建設(shè)早解決一天，解決得徹底一些，以后付出的代價(jià)就會(huì)小一些，浪費(fèi)就會(huì)少一些，對(duì)提升城鎮(zhèn)化水平，進(jìn)而加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)就會(huì)更大一些。二、如何開展好控違查違