把握發(fā)展大局發(fā)揮監(jiān)督職能加快推進(jìn)我縣政治文明建設(shè)

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1、把握發(fā)展大局發(fā)揮監(jiān)督職能加快推進(jìn)我縣政治文明建設(shè)加快推進(jìn)我縣政治文明建設(shè)縣人大常委會(huì)副主任**(XX年12月29日)同志們:當(dāng)前,全縣正在深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神??h委決定召開人大工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了縣委對(duì)人大工作的高度重視。召開這次會(huì)議,對(duì)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,深入推進(jìn)我縣政治文明發(fā)展進(jìn)程,必將產(chǎn)生重大影響??h委書記、縣人大常委會(huì)主任***將作重要講話。我們要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神,為建設(shè)平安**、和諧**、小康**奠定良好的法治基礎(chǔ)。按照會(huì)議安

2、排,我代表縣人大常委會(huì)黨組,回顧總結(jié)近年來人大工作情況,分析監(jiān)督實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并對(duì)今后我縣人大工作基本思路,講幾點(diǎn)意見。一、監(jiān)督工作回顧多年來,縣人大常委會(huì)在中共**縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持鄧小平理論為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把握全縣工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),積極開展地方人大各項(xiàng)工作。第18頁共18頁(一)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,監(jiān)督工作不斷深入。常委會(huì)抓住事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作中的重大事項(xiàng),把關(guān)系到人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題等作為監(jiān)督工作重

3、點(diǎn)。在開展專題調(diào)研活動(dòng)的基礎(chǔ)上,先后聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于《憲法》(修正案)、《行政許可法》、《城市規(guī)劃法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《婚姻法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《傳染病防治法》和《城市居民最低生活保障條例》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況。組織或協(xié)助上級(jí)人大常委會(huì)開展《種子法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《義務(wù)教育法》等執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)。適時(shí)組織人大代表對(duì)水電流域開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)治安綜合治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作,開展代表視察活動(dòng)。既充分肯定工作成績(jī),又嚴(yán)肅指出存在的主要問題

4、,支持和幫助“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。通過開展法律監(jiān)督,較好地保障了《憲法》和國(guó)家法律在我縣貫徹執(zhí)行,民主法制進(jìn)程不斷加快。第18頁共18頁在抓好春耕生產(chǎn)工作、財(cái)政年度決算、財(cái)政收支審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算部分調(diào)整、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及代表議案、建議、批評(píng)和意見等常規(guī)性議題審議的同時(shí),常委會(huì)積極開展我縣新村扶貧、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源開發(fā)、旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)和禁毒工作等監(jiān)督活動(dòng),高度關(guān)注全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、住房制度改革、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、文化市場(chǎng)管理、義務(wù)教育和課程改革等發(fā)

5、展問題,專題聽取和審議政府工作情況報(bào)告,及時(shí)提出審議意見。XX年1月至XX年12月,縣十屆人大常委會(huì)共舉行會(huì)議19次,召開黨組會(huì)議14次,主任會(huì)議43次,聽取和審議“一府兩院”工作情況報(bào)告74個(gè),依法做出決議決定11個(gè),形成審議意見36項(xiàng)。常委會(huì)各相關(guān)工作機(jī)構(gòu)適時(shí)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,與有關(guān)職能部門密切配合、共同研究,扎實(shí)抓好審議意見監(jiān)督落實(shí)工作,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,人事監(jiān)督不斷加強(qiáng)。常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部的原則,按照干部使用“四化”要求和德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),依法把好用人關(guān)。充

6、分尊重人大代表和組成人員的民主權(quán)利,依法選舉或任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,較好地實(shí)現(xiàn)了黨委人事安排意圖。堅(jiān)持工作報(bào)告制度,推行任前法律考試制度,組織開展?jié)M意度民主測(cè)評(píng)、舉行就職宣誓儀式和述職評(píng)議等活動(dòng),國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任后監(jiān)督不斷加強(qiáng),為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了組織保障。把監(jiān)督管人與監(jiān)督辦事有機(jī)地結(jié)合起來,致力于程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。全面啟動(dòng)審議再審議監(jiān)督程序,面對(duì)面答復(fù)代表建議意見落實(shí)情況,督促國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員忠于憲法,忠于人民,忠于職守,履行好自己的法定職責(zé)。第18頁共18頁(三)積極開展調(diào)研指導(dǎo),代表作

7、用發(fā)揮較好。毛澤東同志指出“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)”。在人大工作中,“沒有調(diào)研,也就沒有監(jiān)督權(quán)?!遍_展議題調(diào)研,是人大開展工作的基本方法。按照主任會(huì)議的安排,根據(jù)審議議題性質(zhì),班子成員率領(lǐng)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)及“一府兩院”有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)學(xué)校和企業(yè)單位,采取“一聽、二看、三查、四訪”等形式,開展議題調(diào)研活動(dòng)。結(jié)合監(jiān)督工作實(shí)踐,撰寫了《學(xué)習(xí)貫徹憲法精神,切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威》、《發(fā)揮監(jiān)督作用,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效》和《關(guān)于對(duì)地方人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的實(shí)踐與思考》等調(diào)研文章。與此同時(shí),積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作監(jiān)

8、督指導(dǎo)。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、邀請(qǐng)列席會(huì)議和組織考察活動(dòng),學(xué)習(xí)審議監(jiān)督工作方法,拓展監(jiān)督工作思路。定期印發(fā)人大工作理論知識(shí),介紹監(jiān)督實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),解答工作疑難問題,幫助提高業(yè)務(wù)工作能力。專題調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,協(xié)助解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)等具體困難。第18頁共18頁在代表大會(huì)閉會(huì)期間,堅(jiān)持邀請(qǐng)州、縣人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)省、州人大及其常委

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