基層反映：手機(jī)靚號市場經(jīng)營秩序亟待規(guī)范

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1、基層反映：手機(jī)靚號市場經(jīng)營秩序亟待規(guī)范“8888、6666、123456”等一串普通數(shù)字，一旦融入手機(jī)尾號，便成了人們常說的“靚號”，受到消費(fèi)者廣泛熱捧，甚至被部分成功人士視為軟實(shí)力的象征。但是，隨著手機(jī)靚號越炒越熱，手機(jī)靚號市場經(jīng)營秩序諸多問題也逐漸凸顯出來，引發(fā)了消費(fèi)者極度不滿，成為消費(fèi)投訴新熱點(diǎn)。工商部門應(yīng)高度重視手機(jī)靚號市場存在的問題并采取行之有效的措施予以規(guī)范。一、手機(jī)靚號市場存在的主要問題一是存在不合理保底消費(fèi)現(xiàn)象。雖然我國《反不正當(dāng)競爭法》明確規(guī)定，“經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其

2、他不合理的條件?！钡鬟\(yùn)營商以手機(jī)靚號屬稀缺資源為由，明目張膽要求消費(fèi)者購買靚號須保底消費(fèi)。如某電信營業(yè)廳尾號為4連號的靚號需預(yù)存8000元話費(fèi)，每月消費(fèi)不得低于800元；5連號則需預(yù)存1萬元話費(fèi)，月最低消費(fèi)1200元；中國移動、中國聯(lián)通的兩家營業(yè)廳，標(biāo)明的靚號資費(fèi)套餐每月最低消費(fèi)在幾十元到幾百元不等。二是過戶“潛規(guī)則“盛行。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，手機(jī)號碼過戶，按照正常程序，兩人帶身份證到營業(yè)廳就可以辦理，不需要其他附加條件。但目前，手機(jī)靚號過戶卻存在著諸多“潛規(guī)則”：如有些類別的靚號根本不允許過戶，有些靚號在網(wǎng)協(xié)議期或者合

3、約期滿可過戶，有些靚號過戶須永久性調(diào)高套餐資費(fèi)，讓消費(fèi)者叫苦不迭。第3頁共3頁三是滋生黃牛市場。目前，靚號市場運(yùn)營并不公開透明，運(yùn)營商往往實(shí)行一半靠市場銷售、一半靠內(nèi)部分配的雙軌制，致使靚號市場黃牛滋生。部分號販子利用普通消費(fèi)者信息不靈敏，先下手為強(qiáng)搶走靚號；部分商家通過關(guān)系從內(nèi)部批出手機(jī)號碼或向運(yùn)營商購買整個號段，然后再倒賣靚號，致使靚號相較于普通手機(jī)號碼而言，價值連城到讓人瞠目結(jié)舌。如在淘寶網(wǎng)上輸入“手機(jī)靚號”，?立即出現(xiàn)幾十個賣家，他們中多數(shù)都在頁面注明“正規(guī)運(yùn)營商進(jìn)貨渠道”，且其中“18881818”號段的靚號

4、，最貴的高達(dá)5萬，最便宜的也要1500元。二、規(guī)范手機(jī)靚號市場經(jīng)營秩序的對策一是強(qiáng)化消費(fèi)教育。工商部門應(yīng)利用各類普法活動契機(jī)，向消費(fèi)者開展消費(fèi)教育。一方面，引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)識到靚號并不具有神奇的功效，僅僅是人們通過數(shù)字表達(dá)出的一種希望和祝福，在選擇購買靚號時應(yīng)注意量力而行、適可而止，不要為選擇靚號而忽視了資費(fèi)套餐的不合理、不適用。另一方面，提醒消費(fèi)者在購買靚號時應(yīng)提高防范意識，尤其注意從正規(guī)渠道、合法途徑購買，且要與商家簽訂書面合同。二是強(qiáng)化自律引導(dǎo)。工商部門應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者投訴情況，通過召開約談會、上門面對面交流、開展行政指

5、導(dǎo)等形式，向運(yùn)營商指出消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的手機(jī)靚號市場存在不合理保底消費(fèi)、過戶潛規(guī)則、黃牛市場活躍等問題，要求運(yùn)營商按照《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)規(guī)定，自查自糾、約束行為。同時，引導(dǎo)運(yùn)營商在利用市場機(jī)制分配稀缺的公共資源時，應(yīng)做到徹底地開放、透明，讓消費(fèi)者享有公平、公正的選擇權(quán)，有效防范黃牛滋生或變相暗箱操作行為。第3頁共3頁三是強(qiáng)化執(zhí)法打擊。工商部門應(yīng)主動加強(qiáng)與物價、工信等部門的協(xié)作，加大對手機(jī)靚號市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊手機(jī)靚號市場不合理保底消費(fèi)、利用霸王條款侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、過度炒賣靚號等違法違規(guī)行為

6、，并通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體，深入宣傳手機(jī)靚號市場打擊成效，形成打擊一處、警示一批的強(qiáng)有力威懾影響。第3頁共3頁