基層反映：“燒野飯”行為亟待規(guī)范

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1、基層反映：“燒野飯”行為亟待規(guī)范自《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》頒布以來(lái)，《浙江省大氣污染防治條例》也于XX年5月27日進(jìn)行了修訂通過(guò)，嘉興市也出臺(tái)了《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》，這幾部法律的出臺(tái)和實(shí)施，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的行為得到了有效遏制，幾千年來(lái)對(duì)廢棄的稻草一把火解決用來(lái)肥田的方法在此停下了腳步，但在嘉興地區(qū)有一種傳統(tǒng)活動(dòng)—燒野飯，正方興未艾。一、基本情況立夏,在嘉興有一種風(fēng)俗習(xí)慣,叫燒野米飯，海寧叫燒野飯，它其實(shí)應(yīng)該叫野炊，是一種傳統(tǒng)，也是春游的一種方式。燒野飯最簡(jiǎn)單的做法是：在

2、戶外用磚頭搭好灶頭，上面放上鍋，大小根據(jù)鍋?zhàn)觼?lái)調(diào)節(jié)，高低適中，然后生火熱鍋放菜籽油，將肉、蠶豆、筍煸炒；放入調(diào)料，把淘洗干凈的大米放入鍋中，加水，有條件的還可以放入臘肉、香腸，蓋上鍋蓋用大火將米飯燒熟。小時(shí)候在鄉(xiāng)下長(zhǎng)大的人可能感受會(huì)更深刻一些，討米，偷蠶豆，踢筍……無(wú)論是哪一個(gè)環(huán)節(jié)都充滿了樂(lè)趣，也給天真的童年留下了深刻的記憶?，F(xiàn)在海寧的許多農(nóng)莊都提供了簡(jiǎn)易灶臺(tái)及鍋具，甚至有的農(nóng)莊還提供了露天燒烤工具，一到節(jié)假日，門(mén)庭若市、一灶難求，需要提前預(yù)訂。第3頁(yè)共3頁(yè)燒野飯，不管是在自家房前屋后或郊游時(shí)進(jìn)行的燒野飯活動(dòng)，還是在

3、農(nóng)莊的簡(jiǎn)易灶臺(tái)上進(jìn)行的燒野飯活動(dòng)，一般是就地取材，把各類(lèi)秸稈、枯樹(shù)枝等作為燃料，燃料燃燒時(shí)均產(chǎn)生了煙塵污染，雖然給人們帶來(lái)了樂(lè)趣，但它焚燒秸稈產(chǎn)生的煙塵也污染了空氣?！墩憬〈髿馕廴痉乐螚l例》第四十六條規(guī)定：“本省行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。”在法律層面是否可以將燒野飯行為認(rèn)定為露天焚燒秸稈的行為；如認(rèn)定是屬于露天焚燒秸稈的行為，將由綜合行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處。二、存在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)難、取證難。燒野飯作為一種傳統(tǒng)

4、風(fēng)俗活動(dòng)，一般在房前屋后、樹(shù)林或者農(nóng)莊內(nèi)進(jìn)行，巡查發(fā)現(xiàn)難，執(zhí)法人員無(wú)法在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并取證。面臨的阻力大，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法難。因?yàn)闊帮埢顒?dòng)，自古以來(lái)就存在，在管理方面是真空，而且在進(jìn)行燒野飯活動(dòng)時(shí)，往往參加人員多，還有許多小朋友在場(chǎng)，強(qiáng)制執(zhí)法易發(fā)生群體性暴力抗法事件。三、建議對(duì)策（一）廣泛宣傳引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)要加大宣傳力度，廣泛開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。也可以通過(guò)新聞媒體曝光形式，督促當(dāng)事人及時(shí)整改。（二）總量控制，改用清潔能源對(duì)各農(nóng)莊的野炊灶具總量控制，推廣使用無(wú)煙柴火灶和使用清潔能源（木炭或酒精

5、）的野炊多用燃料爐，減少煙塵污染。（三）多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率第3頁(yè)共3頁(yè)農(nóng)經(jīng)、環(huán)保、綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)經(jīng)常性開(kāi)展執(zhí)法檢查，各部門(mén)充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，提高執(zhí)法效率。第3頁(yè)共3頁(yè)