基層國(guó)稅當(dāng)前開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在的問(wèn)題和困難

基層國(guó)稅當(dāng)前開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在的問(wèn)題和困難

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基層國(guó)稅當(dāng)前開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在的問(wèn)題和困難_第1頁(yè)
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1、基層國(guó)稅當(dāng)前開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在的問(wèn)題和困難一、思想觀念淡薄。很多基層一線的稅務(wù)干部主要的中心工作就是從事具體的稅收征管,而上級(jí)部門又將量化的稅收任務(wù)作為對(duì)基層考核的重要指標(biāo)之一,很多基層稅干對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,觀念淡薄,參與意識(shí)不強(qiáng),渠道不暢,對(duì)腐敗表現(xiàn)出兩重性,即說(shuō)起腐敗現(xiàn)象,咬牙切齒,恨之入骨,說(shuō)起腐敗分子,必欲除之而后快。可一旦有條件面對(duì)一些違反廉潔自律規(guī)定的活動(dòng)和機(jī)會(huì)時(shí)又自覺(jué)不自覺(jué)參與。二、依法行政的剛性不足。有的執(zhí)法人員頭腦里“官本位”、“稅老大”意識(shí)還很嚴(yán)重,習(xí)慣于居高臨下、隨意執(zhí)法,個(gè)別甚至把執(zhí)法權(quán)變成為自己謀取私利的工具。雖然征管法賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)較多

2、行政執(zhí)法手段,但現(xiàn)有實(shí)體法的法律級(jí)次低,稅法與相關(guān)法規(guī)銜接不夠,在實(shí)際工作中,執(zhí)法的剛性還顯得不足,依法打擊力度不夠,處罰難以到位,甚至對(duì)有些問(wèn)題缺乏處罰依據(jù)(如自由裁量權(quán)的行使),一定程度上影響了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的剛性和威信。第2頁(yè)共2頁(yè)三、紀(jì)檢監(jiān)察部門工作主體不清。中央明確提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任??墒牵L(zhǎng)期以來(lái),基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門普遍存在著戰(zhàn)線越拉越長(zhǎng),覆蓋面越來(lái)越寬,工作任務(wù)越來(lái)越重,不少工作逾越了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)邊界,紀(jì)檢監(jiān)察部門“人少事多”,整天忙于抓教育預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)防控、采購(gòu)招標(biāo)、行風(fēng)評(píng)議、效能評(píng)估、明察暗訪、廉政文化

3、等等,還有很多本來(lái)不是職責(zé)范圍內(nèi)的事情,都要紀(jì)檢監(jiān)察參與其中,既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”,存在工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化的問(wèn)題。四、在配備紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)前瞻性不強(qiáng)。在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部身處戰(zhàn)場(chǎng)的最前沿,面臨的干擾誘惑比較多,經(jīng)受的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)比較大,因而對(duì)素質(zhì)要求比較高。由于國(guó)稅部門人少事多的現(xiàn)狀,文化和業(yè)務(wù)水平較高的年輕干部大都安排從事具體的稅收征管工作,各地在配備紀(jì)檢監(jiān)察干部方面,反映出的普遍問(wèn)題是整體年齡偏大,政治理論水平、稅收業(yè)務(wù)水平和計(jì)算機(jī)水平不高,直接影響了執(zhí)紀(jì)監(jiān)察能力的提升,很難適應(yīng)不斷發(fā)展的紀(jì)檢監(jiān)察工作。五、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部存在不

4、同程度的的思想顧慮。目前,就稅務(wù)系統(tǒng)而言,由于種種原因,紀(jì)檢監(jiān)察崗位普遍“遇冷”,且從事紀(jì)檢監(jiān)察崗位的同志在思想上普遍存在“三種顧慮”:一是顧慮“位置”邊緣化。普遍擔(dān)心如果只履行紀(jì)檢監(jiān)督職能,不參與稅收業(yè)務(wù),不僅會(huì)荒廢了業(yè)務(wù)容易失去話語(yǔ)權(quán),甚至還可能失去黨組重視而被邊緣化;二是普遍擔(dān)心專司監(jiān)督工作既難出成績(jī),又容易得罪人,甚至還可能影響個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步。六、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)面和培訓(xùn)深度不夠。基層監(jiān)察干部特別是一線的監(jiān)察員,鮮有外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),視野狹窄,思想封閉,靈敏不夠,超前不強(qiáng),對(duì)稅務(wù)部門近幾年來(lái)機(jī)構(gòu)改革、稅收征管改革等給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)的重要影響認(rèn)識(shí)不足,了解不深,思

5、想落后于形勢(shì),工作預(yù)見(jiàn)性、前瞻性不足,應(yīng)對(duì)的辦法措施不多。第2頁(yè)共2頁(yè)

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