鄉(xiāng)村集體資金管控規(guī)定.doc

《鄉(xiāng)村集體資金管控規(guī)定.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。

1、鄉(xiāng)村集體資金管控規(guī)定第一章總則第一條為進一步加強我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理，確保鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《省鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)是指鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織中的經(jīng)濟聯(lián)合社（以下簡稱經(jīng)聯(lián)社）和經(jīng)濟合作社（以下簡稱經(jīng)濟社）所有的資產(chǎn)。第三條鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織是生產(chǎn)資料屬社員集體所有的經(jīng)濟組織，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權，其合法權益受法律保護。第四條鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織要自覺接受上級鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理部門的指導、管理和監(jiān)督。第二章管理機構第五條縣鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理辦公室

2、和鎮(zhèn)農(nóng)辦是縣、鎮(zhèn)管理經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟社兩級鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的管理監(jiān)督部門，負責指導和監(jiān)督鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織建立和健全有關管理制度，組織清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權界定和產(chǎn)權交易，開展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟審計等工作。第六條經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟社在鎮(zhèn)農(nóng)辦的監(jiān)督下，完善鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的設置和運作，依法、科學、合理設置鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織，建立健全領導、監(jiān)督機構，理順與黨組織、村民自治組織的關系，確保其依法獨立開展經(jīng)濟活動，切實維護好集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益。第4頁共4頁第七條民主理財小組由社員或社員代表大會選舉產(chǎn)生，3—7人，與村務公開監(jiān)督

3、小組一套人員，享有對本村集體經(jīng)濟組織財務活動的民主監(jiān)督，參與重大財務事項的決策，有權檢查財務帳目。第三章資產(chǎn)管理第八條鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的債權、債務應及時列清明細造冊登記，因公事暫借款，必須由會計填寫借領款單，按程序?qū)徟箢I取。業(yè)務終結要及時清還，超過30天要由會計入帳。原則上不得個人借用公款，確因特殊經(jīng)濟困難需要借用的必須經(jīng)民主理財小組成員批準，所借出款必須明確歸還日期，借款時間超過三個月的，按銀行同期貸款利率計息。干部年內(nèi)預支報酬不得超過本人當年基本工資總額。第九條超過1萬元的基建工程，要經(jīng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織

4、社員大會或社員代表大會集體討論，并按有關法規(guī)和政策規(guī)定進行公開投標，投標結果要及時向群眾公布?；üこ掏旯ひ皶r組織驗收，驗收工作要有集體經(jīng)濟組織、民主理財小組、工程主管等人員參加。驗收通過后將圖紙、合同、預（決）算表、工程驗收證明等資料交會計進行結轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等帳務處理。第十條用于生產(chǎn)經(jīng)營、管理以及閑置的固定資產(chǎn)須提取折舊。折舊方法一般采用平均年限法，每年按不動產(chǎn)5%、動產(chǎn)10%的綜合折舊率計提折舊，計入當年有關費用。每十一條固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理，資產(chǎn)原值在1萬元以下的，由經(jīng)聯(lián)社研究決定；超過1萬元的，要

5、報鎮(zhèn)農(nóng)辦審查，經(jīng)社員或社員代表大會討論通過后方可執(zhí)行。第4頁共4頁第十二條鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟將其擁有所有權的集體資產(chǎn)和依法取得使用權的國家資源發(fā)包給本社社員或社外的法人、公民承包經(jīng)營時，應訂立書面承包合同。第十三條訂立承包合同必須遵守國家的法律、法規(guī)和政策，貫徹自愿互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。第十四條鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村承包合同主管機關，其職責是指導承包合同的簽訂、變更、解除，承包合同的簽訂，無效承包合同的確認。對集體簽訂的承包合同都要先報農(nóng)辦審查同意后才能簽訂。第十五條所有承包合同采取公開招標方式。

6、發(fā)包項目、方式、期限和條件，應由社員大會或社員代表大會民主議定，由其法定代表人具體實施。第十六條耕地、魚塘的承包期限，原則上不超過五年，確實需要超過五年期的，由社員大會或社員大會討論決定。在承包期內(nèi)，未經(jīng)社員或社員三分之一以上成員簽字同意，不得延長承包期。第十七條違犯國家法律、法規(guī)和政策，損害集體公共利益，違背民主議定原則，采取欺詐、脅迫或仗權壓價等不正當手段簽訂的承包合同，鄉(xiāng)村承包合同主管機關有權確認為無效合同。第十八條鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織在編干部的報酬堅持與集體經(jīng)濟純收入和基層干部崗位責任制完成情況相掛鉤的原

7、則，年初由鎮(zhèn)人民政府制訂具體報酬方案。經(jīng)聯(lián)社級干部報酬由鎮(zhèn)人民政府核批后發(fā)放，經(jīng)濟社級干部報酬由村支委、村委核批后發(fā)放。第4頁共4頁第十九條禁止經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟社干部用集體資金為個人購買交通工具、通信工具和商業(yè)保險等。嚴禁用集體資金進行上訪。第四章法律責任第二十條不按期交納集體資產(chǎn)承包款、租金的，應當依照合同約定或者法律規(guī)定承擔違約責任。第二十一條侵占鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)尚未構成犯罪的，責令限期歸還，原物不能歸還的，應作價償還；損壞集體資產(chǎn)的，責令恢復原狀或者按現(xiàn)行價賠償；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。第二十二條徇

8、私舞弊發(fā)包、出租和出售鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的，對直接責任人給予行政處分。造成經(jīng)濟損失的應負賠償責任；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。第五章附則第二十三條各經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟社可根據(jù)本規(guī)定，結合本社實際，制定具體實施細則，由社員大會或社員代表大會議論通過后向群眾公布實施。第二十四條本規(guī)定由鎮(zhèn)農(nóng)辦負責解釋，并于公布之日起施行。第4頁共4頁